NIKKEI——日本经济新闻中文版

　　日本防卫省2015年度预算概算申请达到了5万545亿日元，为历史最高水平。安倍政府认为由于中国增加海洋活动等原因，安全保障环境发生了变化，日本需要强化防卫能力，做出进行早期装备扩充的判断。作为5年以上长期购买合同的第一项，在预算中加入了购买20架日本海上自卫队的国产“P1”海上巡逻机的经费。

“P1”海上巡逻机（日本防卫省提供图片）

　　日本的防卫费用（包括在日美军重组费用）于2002年达到最高水平，此后一直呈现出减少的趋势。2013年安倍第二次上台执政后，年度预算开始呈增加趋势，2014年度增加到了4万8848亿日元。按照安倍重视安保的方针，日本正在加快体制强化的步伐。虽然有安倍的政府专用机购入经费这一特殊的主要原因，但防卫省做出明确姿态，强烈要求增加预算。回顾最近15年，经日本财务省审定的预算案中，从概算申请额中减少1000亿日元以上的例子十分少见。

　　日本防卫省强烈希望增加预算的背景是日本周边安全保障环境发生了变化。这其中，中国正在快速增强海洋和空中的作战能力，并不断扩大中国东海地区的海空活动。

　　以此背景为基础，日本防卫省的预算申请中扩充了用于离岛防卫的军事装备。其中预计购入5架能够将陆上自卫队队员运送至各个岛屿的V-22式鱼鹰运输机（Osprey），并将分别引入3架用于监视及侦查东海的“全球鹰”无人侦察机和6架最新型的“F35”隐形战斗机。

　　日本川崎重工生产的“P1”海上巡逻机将代替目前的主力巡逻机“P3C”，“P1”在速度、续航距离以及雷达反潜能力方面都更加优秀。日本政府预计在2014～2018年度的中期防卫力整备计划中购入23架，在2014年度预算中加入了购买3架的经费。日本防卫省计划在2015年度中一次性购买剩余的20架，并在西南地区进行重点配备。

　　据日本防卫省介绍，1架“P1”的价格约为200亿日元，但是一名防卫省干部表示，希望通过签订一次性购买20架的合同使经费“削减10%左右”。因为如果一次性订购的话，制造商的零件运输费用也会减少，此外生产设备也能得到有效地利用。

　　日本的中期防卫力整备计划5年间所需的经费为24万6700亿日元，其中7000亿日元将作为财源用于军事装备的更新。日本防卫省于2014年6月制定了“防卫生产和技术基盘战略”，这一战略着眼于未来10年左右，其中加入了有效利用长期合同以及为促进企业限制价格而制作的军事装备价格数据库等更新改革计划。
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