缅甸政府8月15日发布了10日在内比都举行的东盟(ASEAN)地区论坛(ARF)的主席国声明。针对悬而未决的南海问题,没有写入最初讨论的“深切担忧”这一表述,仅提出了要求相关国家保持自制,希望行为准则尽快制定的表述。在东盟地区论坛上,美国等国相继发出了针对中国的批评,但主席国声明减弱了对华牵制的声音,照顾了中国立场。
在东盟地区论坛召开之前,与中国存在领土争端的菲律宾等国提出,针对南海现状,应通过主席国声明表示“深切担忧”。而在10日的东盟地区论坛上,美国国务卿克里考虑到中国在西沙群岛的石油开发,向相关国家提出冻结加剧南海紧张局势的所有行动。
在东盟地区论坛之外,东盟8日举行的外长会议在共同声明中对南海问题表示了“深切担忧”。
但在15日发布的东盟地区论坛主席国声明中,与东盟外长会议的共同声明相比,对华批评的色彩出现减弱。
主席国声明的发表推迟到会议闭幕5天后实属罕见。主席国缅甸对于声明推迟发布表示,“由于事务程序方面的问题”,围绕有关南海问题的表述,与中国等相关国家的协调有可能遇到了难题。
中国在东盟地区论坛之前,于9日与东盟举行了外长会议,外长王毅呼吁各国参加中国主导的亚洲基础设施投资银行(AIIB),暗示将在经济领域加强合作。这一怀柔政策有可能促成了东盟的和解姿势。
(松井基一 仰光报道)
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