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该如何为中日首脑会谈铺路?

2014/08/05

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     中日两国政府为了11月在北京召开亚太经济合作组织(APEC)峰会之际实现首脑会谈,首先将寻找双方外长在8月10日在缅甸举行的东盟(ASEAN)地区论坛(ARF)上进行接触的机会。7月底中国国家主席习近平在北京与日本前首相福田康夫举行了会谈,据悉,双方已经开始就举行首脑会谈展开调整。

     中日两国自从日本将尖阁诸岛(中国名:钓鱼岛)国有化的2012年9月以来,至今尚未举行过外长会谈。据相关人士透露,中国方面将寻求首先在东盟地区论坛上寻找站立交谈的交流机会,而非正式会谈。

      在中国,外交部对外交政策的影响力有限,而是受到最高领导人动向的左右。在到目前为止的私下的事务级磋商中,中国方面仅仅阐述了一贯主张。通过5月访华的日本自民党副总裁高村正彦和7月访华的福田,中国方面获得了“首相安倍晋三在就任期间不会再次参拜靖国神社”的感触,这似乎也在产生影响。

      当然,中国方面对日本的不信任感依然根深蒂固。“如果在首脑会谈后安倍参拜靖国神社,中国将难以忍受”(中日有关人士),中国要求安倍明确表示“不参拜靖国神社”。在习近平与福田会谈过去不到1周的8月1日,日本决定对包括尖阁诸岛一部分在内的无名无人岛进行命名。这一天正值日本在中日甲午战争(日本称日清战争)中向清朝宣战120周年。中国方面认为日本有意图地在这一日宣布命名,正在加强反对。对权力基础日趋自信的习近平也可能拒绝改善对日关系,而是走向加强强硬姿态的方向,这一点也不容忽视。

      另一方面,安倍自就任以来,一直敦促中国同意举行对话。安倍方面将此次习近平与福田会谈视为良机,计划为举行首脑会谈而营造环境。

       日本内阁官房长官菅义伟在4日的记者发布会上表示,“对话的大门永远敞开,希望中国也采取相同姿态”,对于在APEC之际举行首脑会谈显示了期待。日本政府计划探讨外相岸田文雄和中国外长王毅在缅甸举行非正式接触的可能性,同时希望再次确认安倍第一次担任日本首相时确立的中日两国间“战略性互惠关系”的重要性。

      日本方面的立场是,“应在互不设定前提条件的情况下开诚布公地进行对话”(安倍)。日本认为并不存在有关尖阁诸岛的领土主权问题,不打算接受中国主张的“搁置”论。同时中国方面要求日本明确承诺不参拜靖国神社,但安倍周边人士表示,“这等同于向中国方面屈服”,认为不应明确作出承诺的声音非常强烈。

 (岛田学 北京)
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