日本政府将建立针对人均国民总收入(GNI)超过一定标准的“政府开发援助(ODA)毕业国”的新援助框架。对于抗灾害能力弱的岛国和需要扩大产业领域的新兴经济体国家等,为了根据实际情况灵活提供援助,将扩大经济援助的范围,以此在联合国改革和国际问题合作方面加强与各国的关系。日本外务省将在2015年度预算概算要求中纳入相关费用。
安倍将于28日在特立尼达和多巴哥出席日本与加勒比国家共同体各国的首脑会议,届时将表明援助“ODA毕业国”的必要性。目前日本的海外援助主要为ODA,在原则上仅限于人均国民总收入在约1万2千美元以下的发展中国家。在加勒比地区的岛国中,特立尼达和多巴哥、巴巴多斯等借助于旅游业和资源开发等的发展,数年前就被排除在ODA对象国之外,但由于飓风灾害和能源供应不稳定等风险,社会基础薄弱,提供援助的必要性依然很高。
日本政府新制定的援助框架不仅限于加勒比等岛国,还将土耳其、巴西和马来西亚等在不远的将来有望成为“ODA毕业国”的新兴经济体国家等考虑在内。日本政府将扩大援助范围视为一项外交工具,正积极推进相关举措。例如自2013年度起,以ODA范围外的中东海湾国家为对象,在产业人才培养等方面,实施了新的技术援助,而其中大部分费用则有对象国自身负担。
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