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中国看准北冰洋里的“热点”

2013/01/07

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       经由俄罗斯北部海域、连接欧洲和太平洋的北冰洋航线的利用率在提高。2012年北冰洋航线的货运量达到了前年的约1.5倍,为126万吨。其中多为以中国和韩国为目的地的运输船,面向日本的液化天然气(LNG)运输也已启动。俄罗斯希望加快北冰洋航线的基础设施建设,推进该航线的利用率,将在国际上日益受到关注的北冰洋航线打造成新运输航线。

      由俄罗斯海运公司和政府属下组织等构成的北冰洋航线利用调整合作团体表示,穿越俄罗斯海域北冰洋航线(东北航线)的“过境运输”(不含俄罗斯国内运输)货运量在2011年达到约83万5千吨,为上一年的5.7倍,2012年又同比增长了51%。而2010年约为14万5千吨,2008年和2009年都还不到10万吨。

      横跨北冰洋航线运输货物的船只数量上,2012年全年总计34艘次,与2011年的26艘次相比增加了8艘次。每艘船只的货运量也在增加。从目的地来看,多为中国和韩国,尤其是以韩国为目的地的船只从上一年的3艘猛增至8艘。

        地球变暖使北冰洋海域的海冰减少,亚洲和欧洲各国开始关注北冰洋航线,试着利用北冰洋航线的情况在增加。与利用苏伊士运河相比,可以大幅减少航线距离和航线成本的益处也受到期待。

     利用北冰洋航线的进出口双方向的船只都在增加也是其特点之一。在以韩国为目的地的8艘次货船中,5艘次为进口,3艘次为出口,运送的全部是燃料能源。此前,主要是从欧洲向亚太各国的船只,但2012年由中国出发驶向欧洲的运输肥料运输船首次经由了该航线,另外还有从加拿大向德国运输煤炭的船只。

      此外,经由北冰洋航线向日本运输液化天然气也已启动。俄罗斯国企天然气公司(Gazprom)表示,其子公司包租的液化天然气运输船于12月上旬从挪威北部的哈默弗斯特(Hammerfest)出发已经抵达日本北九州市的目的地港口。据称这是利用北冰洋东北航线进行的世界首次液化天然气运输。

     预计俄罗斯规定北冰洋航线商业利用管理规则等的法案将在2013年1月底前生效。在该法案中,俄罗斯将北冰洋航线定位为“历史性俄罗斯国家运输线”,明确写入了提供商业航海管理方法和安全航行的信息与服务等基本方针。

     俄罗斯总统普京在去年12月12日的年度国情咨文演说中,将北冰洋航线的开发列举为运输基础设施开发的优先课题之一。对北冰洋航线利用进行调整的非营利合作团体秘书长乌拉吉米尔•米哈伊利琴科(音)指出,“今后有必要敲定详细的法规和航海规则,建立负责航线管理的新行政组织”。

      而中国已经开始准备从2013年夏季起对北冰洋进行商业利用。以前曾以为实现商业利用最快也要在几年以后,但因海冰面积缩小速度超过预期而提前动作。现在,中国已经在设想将来把朝鲜面向日本海的港口作为通往北冰洋门户的构想。

     去年,中国领导人分别访问北极圈各国,加强了与这些国家间的关系。中国国家海洋局的破冰船“雪龙”号于去年7~9月首次横穿北冰洋东北航线,对夏季海冰状况进行了考察。

     在这种局势下,中国远洋运输集团自去年秋季起开始着手对利用北冰洋的可行性进行调查。目前正在探讨从运输煤炭等资源的散装货船开始投入运输。

      以上海至荷兰鹿特丹间为例,与经过印度洋的航线相比,航行时间将缩短约1周,据估算,燃料费和人工费等经费每艘船每次运输可节省60万美元。但是海运保险费的设定以及配备破冰船等还有很多细节有待敲定。

      冰岛总理西于尔扎多蒂(Jóhanna Sigurzardóttir)预定于今年春季访问中国。冰岛驻北京大使馆官员表示,“中国希望从今年夏季起实现北冰洋的商业利用,这将成为主要议题”。

     据精通北极问题的欧洲智库、瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)的最新报告显示,中国的有识之士已经建议,将朝鲜北部的罗津港作为将来面向北极方向的装卸港。罗津离中国国境很近,没有面向日本海出海口的中国很早以前就开始关注罗津。并已经开始着手建设衔接罗津的道路等。

(石川阳平 莫斯科报道/森安健 北京报道)

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