IMF报告:全球海外直接投资的4成进入避税地
2019/09/10
国际货币基金组织(IMF)日前发布的报告显示,跨国企业等以避税为目的转移到“避税天堂”的资金达到世界海外直接投资(FDI)的近4成。这种“虚有其表”的海外直接投资2017年达到约15万亿美元的规模,IMF认为有必要为征税而推进国际合作。
IMF与丹麦的哥本哈根大学进行了联合调查。跨国企业建立没有实际业务的“特殊目的实体(SPV)”的“箱子”,将收入和资产转移至“避税天堂”,借此减少法人税支付额等。很多操作合法,在形式上包含在海外直接投资中,但IMF认为这是与实业投资不同的“表面投资”。
这种流向“避税天堂”的资金2017年达到15万亿美元,在5年里增加约5成。占FDI整体的比率2017年为38%,与2010年的约31%相比上升。
从资金移动的目的地来看,卢森堡和荷兰占整体的约一半。包括香港、爱尔兰和英属开曼群岛等在内的10个国家和地区占整体的85%。例如在人口约为60万人的卢森堡,有匹敌对美国海外直接投资的约4万亿美元资金流入。
这些国家极端降低法人税率,吸引特殊目的实体等。虽然税收等财政方面的贡献有限,但有望获得登记费用和会计处理等金融服务的需求。
对全球企业避税的批评正在高涨。经济合作与发展组织(OECD)等为防止跨国企业的避税,将推进国际征税的规则制定。其中一个例子是关于全球IT(信息化技术)企业,对于几乎没有海外基地的GAFA(谷歌、苹果、Facebook、亚马逊)等的征税也成为巨大课题。英国决定自2020年起引进针对这些企业的数字税。
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