日本将对出口量日增的中国产钢材加强监控工作。中国将含有硼元素的钢材定位为“特殊合金钢材”,对其适用出口退税政策,近期越来越多中国企业开始将硼含量极小的普通钢材作为“特殊合金钢材”销往海外。
日本的贸易统计从1月开始加入了“含硼钢材”这个新项目,由此可以掌握日本进口了多少该种钢材。如果可以确定这是在利用事实上补贴方式进行廉价销售,日本政府还可能以“倾销”为由,根据世贸组织(WTO)协议采取反倾销关税措施。
中国2014年的钢材需求为7.4亿吨,比上年减少3.4%,而粗钢产量增加1%,增至8.3亿吨。中国当局虽然意识到钢铁行业出现了产能过剩,但却无法控制。剩余的钢材流向海外,进而导致全球市场行情低迷。
有观点认为,这与中国国内市场没有关系,剩余钢材持续增加主要是因为钢材出口时可以享受关税优惠政策。这是因为出口退税实际上相当于发放补贴,甚至还出现过退税高达销售额10%的案例。
2014年尽管日元大幅贬值,但从中国出口到日本的钢材增至同比的2.2倍,即147万吨。有分析认为这些钢材以低价为武器进而扩大销路,主要用于建筑工地等。
在中国钢材廉价出口的背景下,泰国等亚洲各国也在针对税制是否会产生影响加强监视。
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