NIKKEI——日本经济新闻中文版

      欧盟9月24日公布了数字货币的监管方案。为了保护欧元区各国的货币发行和金融政策等主权，将实施严格的规定，包括引进发行前审批制以及违反规定时处以罚款的制度等。由于欧盟正式开始制定具体监管措施，中日美等国家也将被迫加以应对。围绕可轻松跨越国境的数字货币，展开国际合作来制定国际规则成为一大课题。

各方对Facebook的“Libra”构想怀有很高的警惕心（REUTERS）

      此次的监管方案由欧盟的执行机构“欧洲委员会”发布。争取在2024年之前引进一揽子制度。

      监管方案要求数字货币发行体在欧盟内设立总部。规定必须向欧盟提交计划书，并提前获得发行许可。

      围绕数字货币问题，如何对担保资产确保万无一失实施监管成为课题。特别是以多种货币为担保的高风险数字货币，将由欧洲银行管理局（EBA）直接监管。以一种货币为担保的数字货币将与欧元等欧盟的法定货币进行1对1联动，由欧洲银行管理局和各国金融部门共同监管。

      欧洲银行管理局等拥有调查和入内检查权限，如有违反则将处以罚款。

      发行方必须将相当于数字货币全部或部分发行额的担保资产作为准备金进行储备。准备金要以高安全性存款等形式存入欧盟批准的金融机构，如果消费者提出要求，可以与法定货币进行兑换。

      日本经济新闻（中文版：日经中文网）竹内康雄 布鲁塞尔，石川润 柏林，金融科技编辑 关口庆太