NIKKEI——日本经济新闻中文版

　　印度尼西亚正在加强禁止自然资源出口，战略是通过控制资源来吸引外国投资，促进经济增长。但优先培育本国产业的态度正在造成贸易摩擦。也有观点认为，印尼转向本国优先主义源于中美对立。

　　“印尼并未封闭。对于发展下游产业的投资和合作持开放态度”，印尼总统佐科4月16日在德国的制造技术大型展销会“汉诺威工业博览会（HANNOVER MESSE）”上如此呼吁。他设想的正是为发展纯电动汽车（EV）产业而控制资源的政策。

　　瞄准电池材料

　　佐科政府的目标是成为东南亚的纯电动汽车生产中心。关键在于控制作为电池主要材料的镍。以自身是世界最大镍埋藏国的地位为武器，自2020年起对未加工矿石实施禁运，不断吸引外国投资。

　　2022年印尼的镍相关出口额与2014年相比跃升至逾27倍，达到468万亿印尼盾（约合人民币2157亿元）。出口未加工的矿石的利润微薄，印尼寻求从矿石冶炼到电池生产再到整车生产，通过培育下游产业提高附加值，以获得巨大回报。

印尼计划在2040年之前对21个品类的资源进行禁运（REUTERS）

　　印尼为了成为纯电动汽车生产中心，计划2023年6月禁止出口铝土矿，同年中期禁止出口铜。以矿石和农水产品为中心，准备了在2040年之前禁止出口21种资源的路线图。预计培育相关下游产业所需的投资达到5453亿美元。将通过控制资源来吸引外资，促进产业和人才升级。

　　佐科反复强调“要成为发达国家，培育下游产业是关键”。印尼力争在人均国内生产总值（GDP）达到中等发达国家水平后，避免陷入中等收入陷阱，在宣布独立100年的2045年之前跻身发达国家行列。

　　在世界范围内，为了应对新冠疫情和中美对立而重新构筑供应链的趋势正在加强。在世界银行的营商环境排名中，印尼落后于泰国和越南等东南亚竞争对手。资源禁运属于利用“拥有的地位”强行加入供应链。

　　自由贸易框架形同虚设

　　保护性的政策将导致与其他国家的冲突。欧盟（EU）已向世界贸易组织（WTO）起诉印尼，称禁运导致该地区镍的采购变得困难。世贸组织2022年11月支持了欧盟的主张，随后印尼提出上诉。在被禁运的21个品类中，很多矿石在印尼的储量进入世界前10位，对市场的影响不小。今后的贸易争端有可能扩大。