沙特阿拉伯和俄罗斯等18个主要产油国4月17日在卡塔尔首都多哈举行的会议未能就原油冻结增产达成协议。沙特阿拉伯坚决反对在伊朗缺席的情况下达成冻产协议。围绕中东霸权之争尖锐对立的两国相比维持原油价格这一“共同的利益”,更在乎本国的市场份额。两国加盟的石油输出国组织(OPEC)一直以来担当着调整全球原油需求的角色,但是越来越无法充分发挥作用。
“有的国家在最后关头改变了态度”,俄罗斯能源部长诺瓦克在合计长达12个小时的马拉松谈判后,在避免点名批评的情况下表达了对沙特的不满。
国际社会于1月份解除了针对伊朗核问题而实施的经济制裁。虽然原本400万桶的原油日产量受制裁影响下跌至280万桶,但是伊朗计划尽快将原油产量恢复至制裁前的水平。
另一方面,为原油价格低迷而焦虑的沙特2月与俄罗斯和卡塔尔等3个国家就冻结增产计划达成临时协议。沙特力争在产油国之间达成广泛协议,要求伊朗也参加。虽然同为OPEC加盟国,但是沙特与伊朗存在很深的分歧,非OPEC加盟国俄罗斯等国在两国之间展开游说。
针对在10月之前维持1月产油量不变的“君子协定”达成协议乎是17日会议的主要内容。诺瓦克之前曾表示,“没有人会强迫不想参加的国家”,暗示出沙特将在伊朗缺席的情况下同意冻结增产。外界对达成协议的预期升温,1月跌至每桶27美元、创出约12年来低点的北海布伦特原油一度上涨至45美元附近。
结果预期落空,未能达成协议,其原因何在呢?预兆出现在2日前。
15日,伊斯兰合作组织(OIC)在土耳其召开的首脑会谈上,通过了谴责伊朗“干涉内政”的联合声明。对于伊斯兰教什叶派大国伊朗在叙利亚和也门等逊尼派人口众多的周边国家扶持什叶派势力的行动进行了牵制。显而易见的是,逊尼派盟主沙特主导了谴责声明的发布。
伊朗进行了强烈反击。最初有报道称,伊朗将派遣石油部长的代理人出席产油国会议,但伊朗石油部长赞干内(Bijan Zangeneh)在谴责声明出炉的次日表示,“因不会签署协议,没有出席的必要”。
为推高原油价格,沙特被认为重视达成协议,但最后以伊朗不参加为由,放弃了协议的达成。油价上升对沙特有好处,但持续增产的伊朗将获得双重益处。不能让1月断绝邦交的伊朗这个“敌人”的想法似乎主导了沙特的判断。
如果包括非成员国在内达成冻结增产的协议,对于OPEC来说,可能成为历史性的转折点。而在协议破裂后,成员国之间分歧加大,与要求展开合作的俄罗斯之间,不协和音也开始突出。
OPEC将在6月2日的下次大会上重新讨论冻结增产,但并未拿出弥合相关国家之间分歧的时间表。
日本经济新闻(中文版:日经中文网) 久门武史 黄天和宏 多哈
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