NIKKEI——日本经济新闻中文版

 　　日经中文网特约撰稿人 柯隆：今天的世界可谓乱世，所谓乱世，第一是失去了负责任的领头羊，第二现有的各种规则渐渐地不起作用了。二战以后美国一直充当着国际社会的领头羊和世界警察。现在的美国总统宣布美国要实施美国第一的政策，也就是说不会对国际社会负责任。同时，美国的研究人员指出：现有的国际秩序正在老化，渐渐地不起作用了。国际秩序的老化给国际社会带来新的风险。

　　中国的崛起不凑巧就在这个时候成了被枪打的出头鸟。国际社会原来内含的很多风险被中国崛起造成的风险所遮盖。应该说今天的世界正在面临一个大变局：冷战结束以后的世界格局并没有完全摆脱意识形态的隔阂，东西方出现新冷战的兆头，同时，南北问题日趋激化。美国已经没有能力充当国际社会的警察，各大国际机构也正在丧失其原有的权威和应有的功能。

　　面临大变局，世界各国，特别是大国的内政也面临严重风险和问题。政治领袖在民众中失信造成各国政治陷入信用危机。民主国家的民调显示政治领袖的支持率低迷，专制国家不搞民调，但显然乱相丛生。网络时代，无论对民主国家还是专制国家，不确定因素都与日俱增。

　　简而言之，政治的根本就是取信于民，但乱世之中，政治家失信于民，民众的生活和财产缺乏制度保障。

　　如果不从政治考量出发，无论是民主国家还是专制国家，其民众应该是平等的。但是，当我们放眼世界，虽说过去几十年，世界经济飞速增长，但各国民众的幸福指数并没有随着经济增长而提高。按理说，网络时代，信息的对称性应该大大改善，但是，世界主要国家的政治家以及行政干部的腐败问题却日趋严重。政治腐败，民众感不到幸福是导致政治家失信于民的主要原因之一。

　　此时此刻，世界超级大国又在为争夺霸权挖空心思。20世纪的世界霸权是控制石油等能源资源；21世纪的世界霸权是争夺技术控制权，而技术的核心是人材。如今的中美贸易战争与其说是围绕着贸易开战，不如说是一场争夺技术霸权的战争，这一点是不争的事实。

　　过去20年里，世界各主要国家领导人为推动和实现自由贸易四处奔波。现在已经成立了不计其数的多边的或双边的自由贸易协定和经济伙伴协议等等的框架。框架之多，复杂程度让当事人眼花缭乱。这些复杂的框架到底对推动自由贸易起到多少作用有待考察和评估。