一直在世界各地大力开发油田和天然气田的中国正调整战略。中国石油天然气集团(CNPC、简称中石油)等大型国有石油企业相继表示将减少用于权益取得等方面的投资。其原因在于过去因重视规模而到处收购权益,结果部分地区的开发遭遇了挫折。曾被称为“暴饮暴食”的中国的战略调整将对世界资源开发产生影响。
已经不再追求规模和速度——在中石油旗下子公司在香港召开的2013财年(截至2013 年12月)财报说明会上,董事长周吉平宣布了战略调整。自1988年成立以来,中石油作为执行国家政策的企业,一直主导中国的海外资源开发。为了满足旺盛的国内需求,对海外权益取得以及管线建设进行了积极投资。2012年,向设备投资领域投入了3525亿元的巨额资金。但自2013年起踩下了刹车。2013年首次减少了全年投资,周吉平表示2014年将减少7%,仅为2965亿元。今后投资将限定为优质项目,转向重视“质量”的路线。
此外,中国石油化工(简称中石化)也将减少投资。最初曾计划2013年投资比2012年增长14.5%,但结果降至增长6%。董事长傅成玉表示2014年以勘探相关领域为中心,投资将比2013年减少4%以上。今后大部分投资将用于四川省的页岩气开发等国内项目”,将加强国内投资。
曾经一味大肆扩张的各企业之所以调整战略,是因为在海外项目中出现了明显失败。例如在持续内战的非洲南苏丹的投资。中国企业用于南北苏丹边境地区油田开发的金额总计达到200亿美元,但由于治安形势恶化,生产陷入停顿。相关人士透露,承担投资额一半的中石油“遭受了巨额潜在亏损”。
2013年中石油等企业曾计划在伊朗投入47亿美元的大型油田开发项目遭遇了挫折。这是因为由于美国和欧洲的经济制裁,即使生产出原油也没有出口的希望。而在发生了政变的利比亚,多个油田的开发与生产业务也陷入停顿。到目前为止,中国石油巨头一直在积极将资金投向欧美石油资本不愿意进入的政局不稳地区以及技术上比较困难的项目。但是,事前调查和技术方面的不足也非常明显,目前高风险投资带来了适得其反的结果。
目前以习近平为核心的领导层积极提倡国有企业改革,这一政策也正在对各石油企业的经营产生影响。例如为防止各地日趋严峻的大气污染,正在向各石油公司施压,以促使其增加环保投资。目前,中国流通的汽油均由大型国有企业进行独家销售,其硫含量达到日本的15倍,成品油品质恶劣,因此被认为是造成大气污染的原因之一。各国有企业一直拖延实施需要巨额费用的环保投资,但今后各公司均将扩大脱硫设备的引进等。中石化计划向名为“碧水蓝天”的环保投资计划投入17.8亿万元。
(阿部哲也 香港报道)
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