NIKKEI——日本经济新闻中文版

     “我们下一步要推进的金融体制改革，关键还是要坚持市场化改革的基本取向，积极稳妥地推进利率、汇率的市场化，逐步推进人民币资本项下可兑换”，中国总理李克强9月在辽宁省大连市召开的达沃斯会议上如此表示。（9月11日财经网）

     利率和人民币汇率的市场化改革以及人民币资本交易的自由化改革的具体步骤可以说是18届3中全会一个很大的关注点。

     中国政府一直控制着银行的存款和贷款利率。人民币兑美元的变动幅度被控制在很小的范围内，而有时又让人民币和美元形成联动。因此，人民币的跨境出入也受到严格限制。

     中国政府的目的是要确保国家在政策实施时所需的资金，同时促进出口以及招商引资等。不过，由于经济长期保持高速增长，贸易顺差额急剧膨胀，这些金融政策的负面影响反而越来越突出。

     例如，研究现代中国财政金融问题的日本学者梶谷怀在《“墙壁和鸡蛋”的现代中国论》一书中指出，由于让人民币与美元形成联动，中国的实际利率不得不追随美国的实际利率。这使得中国的金融政策失去了应有的独立性和灵活性。

     这样的金融政策也产生了很多副作用，例如房地产价格高涨、通货膨胀、投资过剩以及影子银行等，而这些问题近年正时不时的动摇着中国经济。

     改革已经启动。取消存款利率的下限就是举措之一。不过，进一步的改革必不可少。不少观点猜测，中国政府将在9月底在上海设立的“自由贸易试验区”内尝试推行利率和汇率的自由化。

     本文作者为日本经济新闻（中文版：日经中文网）编辑委员 饭野克彦


    中国经济改革观察①重视市场作用
  
    中国经济改革观察②地方政府财源不足
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