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中国经济运营方针:兼顾稳增长和改革

2013/07/31

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  中国共产党中央政治局会议于7月30日召开,对于今年下半年经济政策如何执行的问题,会议确定了“统筹稳增长、调结构、促改革”的方针。中国政府将在顾及减速经济的同时,加快解决制造业产能过剩以及金融风险扩大等中国经济中存在的结构性问题。今后将不再采取容易导致经济泡沫的大规模经济对策,力争实现可持续性增长。

  会议由国家主席习近平主持。中央政治局会议一般每月召开一次。7月的会议一般是对上一年末制定的今年上半年的经济政策基本方针和经济状况进行“盘点”,并决定下半年的政策运营路线。

       此次会议的方针也印证了最近政府对经济减速和金融市场不安所采取的一连贯的政策的方向性

        中国4~6月期的经济增长率为比上一年同期增加7.5%,连续2个季度出现下滑。目前制造业景气低迷的现象仍在持续,中国政府制定的经济增长7.5%的全年目标能否实现,正处于十分微妙的形势中。

  不过,此次会议就今年上半年经济发展动向得出的结论是处于目标的合理范围内,对大规模经济对策的慎重姿态没有动摇。其原因在于虽然大规模投资可推动经济发展,但反过来会加重对经济泡沫的担忧以及制造业产能过剩等问题。

  另一方面,中国政府对经济进一步下滑的可能性充满了担忧。此次强调在保持积极的财政政策与稳健的金融政策这一基本路线的基础上,坚持稳健的宏观经济政策和灵活的微观经济政策。

中国政府确定了自8月1日起免除对中小微企业商品销售征收的附加值税方针。此次又表明了将通过适时、适度的政策预调和微调确保稳定增长的姿态。

  会议还再次强调了坚持改革开放路线的方针。为了转变投资依存型的增长模式,表示将拉动个人消费,并且深入推进财政及金融等制度改革。另外还将重视通过调整产业结构培育新产业。

  不过,会议没有提及国有企业的改革方向等具体政策。在经济发展减速的背景下,利率及汇率等金融制度改革必然会招致大型国有银行等既得利益层的抵抗。

  会议强调金融要加强对实体经济的支撑力。作为“盘活存量”的措施,中国政府显示出了将抑制背离经济实体的资金膨张、扭转偏向不动产市场的资金流的姿态。

(大越匡洋 北京报道)

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