NIKKEI——日本经济新闻中文版

       中国的税收等财政收入增速放缓。今年上半年中央和地方财政收入加起来同比增长7.5%，未达到在年度预算中预计的8%。容易受经济形势左右的企业活动对财政收入至关重要，因此经济减速自然也就导致财政收入增速放缓。通过增加财政支出来改善低收入人群的居住环境等是中国政府的方针，因此财政余力正在下降。

       中国上半年财政收入增长7.5%，远低于2012年上半年的水平（12.2%）。从中央政府的财政收入情况来看，受经济减速的影响尤为明显。上半年中央政府的财政收入同比增长1.5%。企业增值税等增长乏力。制造业的企业所得税同比下降，税收减少。

       中央政府1～4月的财政收入同比下降，但1～5月转为同比增长。在今年全年的预算中，预计财政收入增长7%，而实际情况却远远低于预定目标。财政部长楼继伟悲观地认为完成预算计划非常困难。

       与此同时，上半年地方政府的财政收入却同比增长了13.5%。主要是今春许多人因担心政府将加强房地产调控而赶在调控之前买房，使得房地产交易税的收入同比增长了4成左右。今后房地产交易量进一步增加的可能性很小，因此将会影响到地方财政。

       这样一来，中央和地方财政收入加起来的增长率将会低于8%的年度预算目标。但中国政府除加大对廉租房建设和环保等民生领域的投入外，还在增加国防费用。预计今年的财政支出总体上将会增加10%。

       在财政形势紧张的情况下，财政部要求各部委对公费接待和公车购置、办公楼装修等经费一律削减5%，另外还严禁以批准手续延迟等为借口不执行预算、将已拨备财源滚入来年等浪费情况。

        在7月初的国务院常务会议上更是提出了“研究激活财政存量资金”。尽管具体措施尚未公布，但中国媒体分析将会利用由于过去预算没有用完等而产生的剩余资金。目前国库里的剩余资金估计在3万亿元以上，将要盘活的可以说就是这些“沉淀资金”。

      中国政府的方针是不再出台大规模经济刺激措施，但仍要确保稳定增长。针对经济形势波动，为扩大政策调控余地，估计今后将采取严格措施来确保财源。

       政府财政收入低迷还会导致以个人和企业为筹资渠道的“影子银行”膨胀。因为地方政府在财政紧张的情况下，依靠税收的基本建设投资执行起来将会更加困难。（大越匡洋　北京报道）
版权声明：日本经济新闻社版权所有，未经授权不得转载或部分复制，违者必究。