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台湾国际社会经贸空间在扩大

2013/07/11

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      7月10日,台湾与新西兰签署经济合作协定(ANZTEC)。虽然台湾与中国大陆之间已经签订了相当于FTA(自由贸易协定)的《海峡两岸经济合作框架协议》,但与发达国家签署类似协议尚属首次。马英九政府希望以此为契机,与东南亚和日美等国家签署相关经济协定,为将来加入TPP(环太平洋经济合作协议)铺平道路。亚太地区的自由贸易竞争将会更加激烈。

签署经济合作协定的台湾与新西兰官员(AP)
      台湾和新西兰的代表于10日在惠灵顿正式签署《台新经济合作协定(ANZTEC)》。由于台湾与新西兰之间没有外交关系,因此没有使用FTA这个词,但台新经济合作协定事实上与FTA相同。该协定将在双方议会批准后生效。

      新西兰是台湾的第12大贸易伙伴。2012年台湾与新西兰之间的贸易额约为12亿美元。台湾向新西兰出口的化学产品、钢铁和汽车零部件等99%以上工业产品的关税,在协定生效后将被立刻撤销。

      另一方面,台湾也将在协定生效后,立即撤销73%自新西兰进口农产品的关税。其他农产品的关税也将在未来2~12年内陆续取消。而大米被排除在相关产品之外。

      台湾“经济部长”张家祝在台北市内举行的记者会上表示,台新经济合作协定生效后,有望将台湾的年出口额提高187亿台币。关于对台湾农业的影响,张家祝强调政府将提供补贴,力争把损失降到最低。

      台湾与全球主要国家都没有建立外交关系,之前只与中南美等国签署过类似经济合作协定。不过,2010年台湾与中国大陆签署了旨在确立自由贸易区的两岸经济合作框架协议(ECFA),此后陆续与其他国家展开谈判。

      台湾与新西兰签署经济合作协定,也是2008年马英九政府执政后对中国大陆采取融合政策所取得的成果。马英九政府以经济为中心扩大与中国大陆之间的交流后,此前对中国大陆心存顾虑的国家,也开始积极与台湾进行磋商。

      2000~2008年陈水扁当政时,台湾与中国大陆关系一度紧张。而马英九政府则提倡“活路外交”的对外政策。其目的是改善与中国大陆之间的关系,并以此为突破口,扩大与其他国家和地区的交流。2010年,台湾与中国大陆签订了两岸经济合作框架协议(ECFA)。

      两岸经济合作框架协议的签订发挥了很大作用,2010~2011年台湾相继与新加坡和新西兰启动了关于经济合作的谈判。台湾还与日本在2011年9月签署了投资协定。最近中国大陆的经济增长放缓,此次协定的签署意味着台湾想要扩大与中国大陆以外国家的贸易和投资,从而实现经济发展。

      台湾还将继续与新加坡洽商经济合作协议。张家祝表示,双方的谈判已经进入最后阶段,也有观点认为双方将在本月内正式签署协议。2013年3月,台湾时隔5年零8个月重启了与美国之间的贸易和投资协定谈判,还计划与日本签署相关经济合作协议。

      另一方面,中国大陆不会允许台湾在政治领域扩大与其他国家和地区的交流。针对台湾与新西兰签署经济合作协定一事,中国外交部新闻司副司长华春莹在7月10日的记者会上强调对外国与台湾地区进行民间经贸往来不持异议,但反对发展任何形式的官方关系;对台湾参与国际活动问题,在不造成“两个中国”、“一中一台”的前提下,可以通过两岸务实协商做出合情合理的安排。

     (山下和成 台北报道)
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