日本经济新闻(中文版:日经中文网)与日经QUICK新闻(NQN)于6月底针对以中国经济为研究对象的当地经济学家进行的调查显示,认为中国经济面临的最重要课题是地方财政改革。
在中国政府面临的提问中,以从14个选项中选择的方式,16人中的8人回答称“地方政府财政问题”,回答数最多。关于地方政府债务,瑞穗证劵的沈建光认为仍处于中央政府可控范围内,同时表示在情况恶化之前需要迅速应对。
地方财政问题与影子银行的膨胀直接相关。影子银行指的是,通过被称为“理财产品”的高收益率金融产品和信托公司进行的融资行为等,无需借助监管严格的正规银行。解决地方财政和影子银行问题,就是“抑制资金流入经济非生产性领域,减少将来发生金融危机的风险”(澳大利亚国民银行詹姆斯(James Glenn))。
此外,作为2008年大规模经济刺激政策的后遗症,受访者对产能过剩的担心也很强烈。三菱东京日联银行的杨志指出,产能过剩包含了国有企业的市场支配地位、政府过度干预经济等众多中国经济面临的结构性缺陷。此外,还有受访者列举了今年春季笼罩北京的雾霾所象征的“环境问题”、以及旨在推动导致偏重投资的僵化的金融制度改革的“利率自由化”等。
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