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摆在中国改革派面前的现实很残酷

2013/03/18

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       在中国政府的新人事安排中,改革派汪洋成为辅佐总理李克强的4名副总理之一,同时,作为“人民币先生”而闻名的中国人民银行(央行)行长周小川获得连任。就连央行独立性都不能确保的国家管制型经济能否转型为市场主导的高效经济?中国改革的道路仍充满不确定性。

 中国新一届政府的总理和副总理们(kyodo)
        在过去10年里,销售额和利润均保持了年均增长20%——中国政府高官在谈到国务院直接管理的重要国有企业的“成绩”时充满自信。这是国内生产总值(GDP)平均增长率的约2倍。国有企业在资源等领域拥有垄断地位,“国进民退”现象仍然没有改观。

        要解决这些课题,必须充分利用市场的力量,推进旨在提高生产效率的改革。

       就任副总理的汪洋曾因为贫困而无法上高中,在食品厂工作。后来获得前总理朱鎔基赏识,晋升为广东省省委书记。汪洋在广东曾明确提出淘汰丧失竞争力的约8万家企业,实施“腾笼换鸟”等重视市场的路线,被赞誉为“改革先锋”。

       虽然副总理的分工尚未公布,但金融界期待汪洋推进业内改革的呼声很高。李克强总理也非常信任同样来自安徽省的汪洋。不过,汪洋在去年11月的共产党大会上未能当选拥有最高权力的政治局常务委员。今后能在多大程度上发挥影响力仍是未知数。

        辅佐李克强的第一副总理是政治局常务委员之一张高丽。作为天津市市委书记,张高丽曾借助公共事业来推进经济发展,被称为“张高丽模式”。张高丽出身于石油领域,得到前国家主席江泽民的支持。与有意探索转变增长模式的李克强之间,很有可能存在路线对立的火种。

        前国家发展和改革委员会主任马凯同时就任副总理,将负责经济政策的一部分。不过,作为可靠的实务型官僚,马凯是否具备推动改革的能力仍未可知。

        在中国,少子老龄化和劳动力成本上升等结构性变化将迅速发展。改革的速度至关重要,但既得利益群体的反对非常强烈。中国新领导层提出的方针是,在重视民营企业的同时,不断增强国有经济活力。不少观点指出,这是重视社会和体制稳定的现实路线。但如果不断向现实妥协,改革就有可能陷入停滞。

    (大越匡洋 北京)
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