NIKKEI——日本经济新闻中文版

       中国在广东深圳启动企业利率自由化试点。深圳市于1月28日宣布，英国HSBC等15家银行将开始向贷款企业提供可以自由设定利率的贷款服务。在中国大陆原则上对利率进行限制，此次尝试出台引导资金流向具有增长潜力的服务业等的机制，意在改变偏重制造业的产业结构。

　     引进新贷款制度的是深圳市政府力争培育物流、IT（信息技术）以及法律等服务产业的该市西部的前海地区。在香港开展人民币业务的银行针对该地区进驻的企业，可以提供利率和还款期限均自由设定的人民币融资。决定参加该项目的银行除了HSBC之外，还包括英国渣打银行、香港东亚银行、中国大陆的中国银行以及中国工商银行等。首先，15家银行决定提供总额20亿元的融资。中国政府计划增加参加该项目的银行，日系银行也表示了关注。

　     中国尝试在深圳前海地区启动利率自由化机制是在经济快速增长笼罩阴影的背景下，将金融领域作为经济改革新的突破口。为了实现持续增长，中国新领导层将对僵化的国内金融体制进行手术，同时摸索将产业结构重心转向非劳动密集型的服务业的途径。

　     深圳一直在利用1978年以来的改革开放政策来大力发展制造业，但最近开始受到出口低迷的困扰。寻求培育劳动力吸纳能力强的服务业不仅是深圳，也是整个中国经济所面临的课题。但是，金融业界目前受到限制，国有大型商业银行的融资偏重于国有企业。

　     “新产业的发展关键取决于对其形成支撑的金融改革”，野村资本市场研究所北京事务所首席代表关根荣一这样认为。在深圳市前海地区部分引入被称为“小香港”的金融自由化机制，还意在培育服务业。

　     利率自由化遭到了拥有既得利益的国内银行的强烈反对，跨境资金流动将受到全球金融形势的影响。中国于2004年10月取消了贷款利率上限等限制，2005年开始推进人民币汇改，但由于2008年的金融危机改革戛然而止，而重新启动改革是在2012年。推进速度缓慢。

　     2012年3月，在中小制造业聚集的浙江省温州市，启动了利用民间贷款公司等进行融资的试验。不过在现阶段，尚未出现可以应用于全国金融改革的成功案例。

　     中国原则上对贷款利率和存款利率进行限制。也就是分别确定基准利率，而贷款利率的下限是基准利率的7成。以还款期限为1年的贷款为例，1月28日的基准利率为6％，而利率下限为4.2％。限制利率的意图是促使银行经营保持健全，实现金融系统的稳定，但存在具有增长潜力的新兴企业等难以获得低息融资的问题。另一方面，在香港人民币的贷款利率和存款利率都是自由浮动的。在参加新机制后，银行可以将在香港以存款等方式获得的资金以低于以往的利率贷给企业。28日香港1年期定期存款利率不到1％，大幅低于大陆的3％的基准利率。

　     中国正力争实现从劳动密集型的制造业到高科技和服务产业的结构转型，而靠近香港的前海地区正在培育服务产业。在中国企业中，腾讯和中兴通讯（ZTE）已经决定在前海建立服务相关基地。

　     中国共产党总书记习近平于2012年12月在就任后首次到地方视察就视察了广东，其中第一站就参观了正在建设的前海，并指示前海尝试大胆改革。不过目前限制仍然存在，例如企业利用新制度筹措的资金仅限于用于前海地区的业务。不过，很多香港金融相关人士等期待中国政府允许在前海设有基地的企业在香港市场发行人民币债券和投资股市。

　   在28日的香港股票市场，“前海概念股”大放异彩。参加第1批试点的HSBC和恒生银行创出了去年以来的新高。而在前海拥有土地的中国国际海运集装箱(集团)股份有限公司和深圳市政府系投资公司深圳国际控股等也迎来了大量买盘。

(桑原健 广州、大越匡洋 北京报道)
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