NIKKEI——日本经济新闻中文版

        中国工信部、发改委等12个部门1月22日联合发布《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》，提出推进汽车、钢铁等9大行业兼并重组，并明确了2015年行业内前10家企业的产业集中度目标。其目的除了整顿中小企业林立的局面，推进以国有企业为中心的合纵连横、加强经济调控外，还希望促进大企业进入海外，增强国际影响力。

        在9大行业中，将2015年的集中度设定为具体目标的有汽车、钢铁、船舶、铝和水泥5种行业。汽车方面，将集中度目标设定为90%，提出形成3～5家大企业。由于很多企业都在进行设备投资，生产设备过剩问题日益显现，因此希望通过兼并重组来提高企业经营效率。

        提出将钢铁目前约49%的集中度提高至60%。为打造3～5家具有国际影响力的大企业，将对企业的海外并购提供援助。计划将船舶行业的集中度由48%提高至70%、实现全球10大造船企业中，有5家以上为中国企业。

        为落实兼并重组计划，将采取各种政策。对于合并后的企业，除了税收优惠、提供财政补贴外，政府还将帮助安置余富人员。在因合并而淘汰旧设备的情况下，将在新设备工厂建设审批上提供便利，在工厂用地和矿山资源的确保方面也将给予优待。

       中国政府之前也一直希望推进汽车和钢铁等主要产业兼并重组，但工业与信息化部的一名官员称：“迟迟不见进展”。原因是各省、直辖市为实现以当地大型国有企业为支柱的经济增长，不希望与外省市企业进行合并。

       在中国决定地方政府官员能否晋升的最重要政绩便是地区生产总值（GDP）和税收，一名地方政府官员指出“确保GDP和税收，离不开当地大型国有企业的合作”。如果中国新领导层要推进跨地区的企业兼并重组，就必须修改现行的省级官员人事评价制度。

（多部田俊辅 北京报道）
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