NIKKEI——日本经济新闻中文版

　 中国政府正在加快审批旨在提振经济的地方公共投资项目。据《中国证券报》26日报道，自7月以来获批的投资项目总额已经超过了5万亿。不过，这些项目都不是定位为加大投资等的经济对策。资金筹措面临不确定性，对经济的刺激效果可能有限。

图为长沙的地铁工地

　   国家发改委在9月初批准了地铁与道路建设、水利建设等超过1万亿元的公共项目投资。据《中国证券报》报道，包括这1万亿元在内，7月以后批准的公共投资和企业设备投资等的总额已经达到了5.02万亿元。

　   中国政府希望通过加快投资来刺激经济，自夏季起开始加快项目审批速度。批准的项目分布于从内陆地区到沿海地区的广泛区域。有分析认为一般情况下，在项目获批后，从筹集资金到开工，需要花费3～6个月时间，到今年年底投资有望开始活跃。

　   不过，此次的投资审批加速与2008年雷曼危机后的4万亿元经济刺激对策在性质上有所不同。此次似乎并未增加财政支出和投融资，一名银行系经济分析师认为，“投资规模将不会超过2012年（十二五规划第2年）设定的范围”。

　    9月11日，中国总理温家宝在天津举办的夏季达沃斯会议上强调称采取的一切措施都不会超出财政预算的限度，在财政预算框架内刺激经济。实际上，此次获批的投资包含了到2020年才能开工的长期项目等，因此未必会马上带来投资效果。

　    此外，资金来源也存在不确定性。一般情况下，在投资资金中有25～50％来自地方政府的财政资金等，其余部分则来自银行等的投融资。不过，银行已经开始面临不良债权增加的风险。在中国政府推出4万亿元之际，银行曾迅速扩大融资规模。此外，地方政府也背负着巨额债务。因此能否顺利筹集所需资金的疑问仍然挥之不去。

　    在国内外需求同时放缓的背景下，因4万亿元经济刺激政策带来的后遗症，房地产泡沫和国有企业产能过剩问题正日趋加剧。此外中国经济还面临着与日本之间的经济关系恶化的新风险。

　   众多分析人士指出，中国政府希望通过集中发布获批投资项目来“让低迷的股票市场对经济前景感到放心”（经济分析师付兵涛），也就是说，上述举措意在给投资者心理带来积极影响。

　   中国政府正在积极确保7.5％的经济增长目标，但最高领导层换届在即，因此政策不会出现重大改变。关注日经中文网新浪微博

（大越匡洋 北京报道）

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