NIKKEI——日本经济新闻中文版

       中国大陆的海协会会长陈云林和台湾海基会董事长江丙坤8月9日在台北签署了《海峡两岸投资保护和促进协议》。内容涵盖加强处理企业纠纷等和保障员工人身权益，至此两岸经济合作框架协议（ECFA）确定的重要领域的合作已全面启动。这将推动台湾企业投资大陆，对两岸经济一体化也将产生积极作用。在亚洲，韩国等国正在扩大自由贸易协定（FTA）网，贸易和投资领域的竞争将更加白热化。

　    两岸为建立自由贸易区于2010年6月签署了“ECFA”，而投资保护协议是“ECFA”的重点推进项目之一。经过中国大陆和台湾批准后，投资保护协议将正式生效。

　    协议涉及的内容包括，两岸企业在对方区域内与其他企业和地方政府发生纠纷时的解决方式等。以往没有类似的统一规定，对台湾企业来说是巨大的风险。鸿海等台湾企业对投资保护的必要性进行了强烈呼吁。

　    在ECFA签署约2年后，投资保护协议终于签署，其原因在于台湾的局势。马英九政府自2008年组建以来，一直在迅速向中国大陆靠拢。台湾在中国大陆的直接投资额截至2011年为131亿美元，比2007年增长了35％。在这样的背景下签署的ECFA将关税、服务、投资以及纠纷处理这4大领域确定为重点，投资保护协议在过去的两次会谈中均未涉及，一直处于搁置状态。

　    由于顾虑谋求台湾独立的民进党对台湾迅速接近大陆的做法持反对态度。但在今年1月的台湾大选中马英九再次当选总统。奉行两岸融合路线的国民党继续执掌台湾政权，签署投资保护协议的时机得以成熟。中国大陆企业对台湾投资自2009年起解禁，随着投资保护协议的签署，两岸投资将进一步扩大。

　    此外，亚洲贸易和投资竞争的危机感也似乎对台湾产生了影响。将台湾视为最大竞争对手的韩国于今年5月签署了中日韩投资协定，同时在加快开拓中国大陆市场，已就2012年之内启动FTA谈判达成协议。据台湾当局推算，如果中日韩FTA成功签署，将成为拉低台湾生产总值（GDP）1.49％的因素。马英九总统在今年5月指示台湾相关部门要加快推进ECFA具体内容的磋商。

　    但是，投资保护协议并未包括台湾方面一直强烈要求的通过国际机构进行仲裁等条款。始终将两岸问题视为“内政问题”的中国大陆似乎对此表示为难。台湾计划在2013年之内完成ECFA具体内容磋商，并加快建立自由贸易区。

（山下和成 台北报道）
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