中国政府为了彻底削减钢铁和煤炭业的产能,将在全国开展督查工作。10个督查组将赴省区市开展工作,监督各地的设备淘汰等状况。落实不力的地区将被问责。中国各地存在经济差距,由于各个地区对改革的积极程度差异较大,所以中国政府计划采取更强硬的措施督促各地方落实去产能政策。
辽宁省的经济主要依靠钢铁和煤炭,2016年上半年(1~6月)实际经济增长率同比减少1%,是全国31个省市自治区中唯一出现负增长的省份。另一方面,重庆市和贵州省等内陆地区保持了约10%的增长率。
在辽宁省沈阳市郊外的“奥体中心”地区,一处集住宅和商业设施于一体的综合设施早在2年前就已完工,但现在依然人影稀疏。由于设备过剩,重工业不振,辽宁省上半年民间投资同比减少了近60%。
与此相比,因内陆地区人工费相对较低,许多沿海地区的生产基地都开始向内陆转移。铁路等基础设施也在不断完善。
这种区域间的差距给中国政府推进的去产能等“供给侧改革”拖了后腿。中国2016年计划钢铁去产能4500万吨,煤炭去产能2.5亿吨,但截至7月底完成率分别仅为47%和38%。国家发展改革委员会发言人赵辰昕指出,各地区完成的去产能任务量确实还存在差异,“一些钢、煤产业比重大,化解过剩产能任务重的地区,担心去产能会影响经济发展”。
中国政府虽然对年内完成目标很有信心,但如果过快推进去产能,辽宁省等地可能会因失业增加而导致社会出现不安定因素,目前正陷入进退两难的境地。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)原田逸策 北京 报道
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