日本瑞穗总合研究所日前汇总了题为《中国基础设施投资是否会加快》的报告。中国政府接连批准了多个基础设施投资计划,被认为是在防止经济增速放缓。但报告指出有必要警惕低效投资的增加及金融健全性下滑等“政策的副作用”。
中国1~3月期的国内生产总值(GDP)实际同比增长7.0%,较上季度7.3%的增长率相比增速下降,内需和外需均表现疲软。由于制造业产能过剩,货币宽松刺激投资的效应较弱。
因此,中国政府被认为决定有必要加大能够立即生效的基础设施投资,2015年5月之后,中国政府快速批准了交通相关的投资计划。中国政府还相继出台了多项确保投资资金的政策,例如允许地方政府发行置换债等。
即使能够确保资金周转,中国经济仍面临着风险。其中之一就是低效的过剩投资不断增加。在08年金融危机后的大规模经济刺激政策之后,基础设施投资的收益率大幅下滑。
另一个风险是出现金融健全性下滑。地方政府的置换债主要由银行承接,地方债务不履行时,有可能对银行经营产生消极影响。银行还在继续向持有巨额债务的地方政府基础设施投资公司“融资平台”提供置换融资。
瑞穗总合研究所的经济学家玉井芳野警告称,如果不警惕上述副作用,慎重应对的话,“可能出现威胁中长期经济发展的事态”。
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