中国地方经济的增速放慢趋于明显。绝大多数地方政府2014年的实际增长率未达目标,出现了下调2015年增长目标的趋势。这一做法虽然符合中国领导层不过分追求高速度,强调稳增长的指导思想,但可能会导致地方之间的财政差距被拉大。
上海市市长杨雄在1月29日的新闻发布会上强调:“经济发展速度稍微低一点,我们觉得不可怕”。上海今年敢为人先,率先取消了地区生产总值(GDP)增长目标。
自1月以来,中国31个省市自治区直辖市中,除上海外,已有27个发布了2015年的增长目标。除西藏持平外,其余与2014年相比均有所下调。2014年共有16个地方政府设置了两位数的增长目标,今年则以重庆市、贵州省等内陆为中心,骤减到了5个。
因为在2014年遭遇经济增速放慢,无法实现高速增长,28个地方政府无一超额完成2014年的增长目标。
煤矿集散地山西省的情况尤为严重。因为需求减少,煤炭价格下跌,该省2014年的实际增长率仅为4.9%,远低于9%的原定目标。山西省是2014年年底落马的前统战部部长令计划的故乡,对于令计划贪污的追查似乎也给当地经济造成了影响。
另外,辽宁省、河北省等制造业普遍面临设备过剩的地区增长率也仅为6%左右。
中国政府把容许一定的增长放慢,力求稳定增长的路线称为“新常态”。但在2014年,中央与地方财政收入增幅仅为8.6%,创下了23年来的最低。有看法指出,中国的经济减速正压迫地方财政,部分地方政府可能会暴露出资金短缺的问题。
(大越匡洋,北京报道)
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