2017中日关系展望:乌云中有一缕阳光
2017/01/03
2016年12月6日,与国家主席习近平关系密切的2名中国领导分别在不同的场合,显示出了对中日交流的积极姿态。2017年将迎来中日邦交正常化45周年,中国的党和政府正逐步转向稳定对日关系的路线上。在中日之间仍存在很多不稳定因素的背景下,虽然无法期待关系出现明显改善,但乌云之中时而也会出现一缕阳光。
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与日本政府相关人士交流的中国贵州省省委书记陈敏尔(左) |
12月6日,在位于中国外交部18楼的大会客厅,聚集了近200名各国外交相关人士。大家的目标是为了来会一会被视为“未来最高层领导人候选”的贵州省省委书记陈敏尔。在国家主席习近平担任浙江省省委书记的2000年代,陈敏尔作为其下属担任宣传部长,是负责习近平在当地报纸撰写的专栏《之江新语》的主要身边人物之一。值得注意的是,陈敏尔现年只有56岁。按照以往的惯例,距离退休还有15年以上,今后进入中国最高领导层的可能性很大。
这一天,陈敏尔为出席外交部主办的对外宣传贵州省产业和文化的活动而来到北京。为了见一见陈敏尔,很多人涌向了作为活动后立餐宴会会场的大会客厅。日本驻华大使横井裕因有事而中途退席,在此情况下,日本政府的另一位相关人士与陈敏尔进行了接触。这位人士就是从日本总务省被派到地方政府国际化协会北京事务所的北村朋生所长。
两位中国领导对日本显露积极姿态
“日本的地方政府也很关注贵州省”,对于北村的寒暄,陈敏尔以柔和的表情表示地方政府交流非常重要,欢迎日本人士访问贵州。双方通过翻译进行了短时间交流,虽然没有谈到深入的内容,但营造的气氛让人感到暖意。更为重要的是,将北村带到陈敏尔身边的是中国政府的高官。对于将日本政府相关人士介绍给重量级人物,中国政府高官没有显示出丝毫犹豫。中日相关人士也深有感触地说,“在与日本接触只能带来风险的几年前,这是不可能的”。
同一日,被视为习近平“发小”的中国人民对外友好协会会长李小林与中国日本商会会长古场文博(日本住友商事常务执行董事)也在北京市内举行了会谈。两人出席了有关邀请中国大学生赴日本参观日本企业的交流计划的合作协定的签署仪式。这项计划2007年开始实施,此次是第3次,但中国人民对外友好协会会长亲自出席签字仪式还是第一次。李小林表示,此次计划将进一步推动青少年的相互理解与合作,培养中日友好事业的接班人。对此,日本方面的出席者称,感受到“与以前几次有所不同”。
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在访问日本的中国大学生的报告会上,积极看待日本的演讲很突出 |
在签署仪式的1周后,实际参加计划的大学生举行了报告会。“很多日本企业都重视社会贡献。中国企业也应该学习”、“接待我的家庭的成员一起为我庆祝了生日”、“希望尽可能将经验传递给身边的人,以加深大家对日本的了解”,可见中国大学生获得了与单纯的“爆买”旅游不同的体验。主办方中日友好协会的人士也相继表达了积极看法,副秘书长王占起表示,大家是中日友好的使者,希望今后成为关系发展的支柱。另一位副秘书长朱丹则表示,对中日友好抱有100%的信念,指出中国需要日本,日本也无法离开中国。
中国领导称希望中日关系保持稳定
“当前似乎希望中日关系保持稳定”,对于中国党和政府的对日方针,中国的外交相关人士表达了这样的看法。理由被认为有多个,其一就是2017年秋季将迎来5年1度的党代会,中国党和政府转为优先重视国内的稳定。如果不必要的刺激反日情绪,引发大规模游行,很可能导致领导层的威信降低。2016年8月大量中国渔船和公务船驶入中日间敏感海域之际,中央电视台也几乎没有进行报道。原因被认为是想避免大众反日情绪高涨,而不至于陷入无法控制的境地。
2016年9月,习近平与日本首相安倍时隔1年零5个月在二十集团(G20)峰会上进行了两国首脑会谈。当时,中央电视台在最重要的晚7点的新闻联播中,播报了习近平的发言。据报道,习近平称“要把握明年中日邦交正常化45周年、后年《中日和平友好条约》签署40周年等重要契机,推动中日关系向前发展”。
虽然在习近平与安倍合影之际,也出现了背后没有放置两国国旗的一幕,不过,习近平通过中央电视台显示出了对日关系的一定的方向性。11月,在秘鲁利马出席亚太经济合作组织(APEC)峰会之际,习近平与安倍也举行了10分钟的交流,而两国政府之间也一直在安保等领域保持着对话。
继2015年之后,2016年中国最高领导层也没有出席12月13日举行的南京大屠杀国家公祭仪式,在一定程度上显示出了对日本的顾及。在中美关系出现恶化的背景下,中国希望修复与周边国家的关系,也期待与日本开展经济合作,这些都被认为是背后的因素。
另一方面,中国军队在日本周边海域的活动则呈现前所未有的活跃态势。2016年12月10日中国的战斗机从冲绳本岛和宫古岛之间的宫古海峡上空通过。对于紧急出动的日本自卫队战机,中国国防部发布消息称,“(日本战机)对中方飞机实施近距离干扰并发射干扰弹,危害中方飞机和人员安全”。对此,日本方面予以否认,事实关系尚不清楚。不过在军队知情人士之间,不少观点认为,自卫队感受到了危险,为了躲避导弹攻击而发射了火焰弹(Flare)。随着中国军队的活动向外扩大,日本自卫队不得不应对的情况出现增加。偶发性冲突的风险也随之提高。
中国的对日政策相关人士表示“中日关系的长期方针将根据今后1~2年的状况作出判断”。据称,在2016年9月中日首脑会谈举行之前,中国政府内部召集了专家等分析了日本的动向,并提出了3种可能性,(1)日本重视与美国的同盟关系,追随美国;(2)走上自主的军国主义道路;(3)抑制与中国的摩擦,尝试与中国友好相处。
在即将迎来中日邦交正常化45周年之际,中日之间的形势仍不明朗。不过应该不会出现日本政府对尖阁诸岛(中国名:钓鱼岛)国有化、中国爆发大规模反日游行的2012年的糟糕局面。不知中日交流间的“一缕阳光”能否推动中日关系走向真正改善。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)中国总局 永井央纪
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