“我们如何应对世界提出的课题？希望与大家一起思考这个问题”，11月23日，一场说明会在山梨县富士吉田市召开。山梨县知事长崎幸太郎在挤满会场的约800名居民面前如此呼吁。

 　　

　　这场说明会的主题是今年迎来入选世界遗产名录第10年的富士山。2019年富士斯巴鲁登山线的五合目（即半山腰）的游客达到506万人，增加至列入世界遗产名录前的2012年（231万人）的两倍以上。新冠疫情过后，外国游客也在不断恢复。

 　　

　

　　在繁荣景象的背后，过度旅游问题越来越严重。登山道路拥挤、通宵攀登的“快速登山”、轻装登山导致的事故频繁发生。作为当地知事，长崎幸太郎不得不考虑对策。

  　　

　　山梨县提出的倡议是铺设登山铁路。在说明会上提出的方案是，在斯巴鲁线上铺设铁轨，基本上不允许汽车通行，以此来控制游客人数。

 　　

　　难题在于当地的意见并不一致。富士吉田市市长堀内茂认为，修建铁路会破坏作为信仰之山的富士山。他的观点是“可以用近年来发展起来的电动巴士来应对”。

 　　

　　富士吉田市自己实施的问卷调查显示，赞成铺设登山铁路的受访者占39％，反对的受访者占61％。

 　　

　　防止过度旅游的对策必不可少，这一点毋庸置疑。美国有线电视新闻网（CNN）报道称，今年富士山“面临着丧失世界遗产地位的危机”。法国新闻社（AFP，简称法新社）报道称，“登山道路上的人群过于密集，这种状态导致游客处于危险之中”。

      　　

　　如果不采取措施，不仅会损害富士山的形象，还会损害整个日本的形象。

   　　

　　实现观光立国会对日本经济增长做出贡献。访日外国游客的消费规模在新冠疫情前达到4.8万亿日元，被称为“仅次于汽车的出口产业”。日本前首相菅义伟在11月30日播放的日经广播电台（Radio Nikkei）播客节目中表示：“还有很多可能性”。

   　　

　　日本政府提出了到2030年使访日游客达到6000万人、消费额达到15万亿日元的目标。如果日元贬值趋势持续，访日消费有望进一步扩大。这对日本而言是为数不多的“饭碗”。

   　

　　　　　

　　日本环境省将推进“探险旅游（Adventure Travel）”。重点放在农场住宿和沿着溪流登山等体验以及自然、文化体验。

   　　

　　这种旅游方式在海外富裕阶层中备受欢迎，全世界市场规模为每年70万亿日元。日本环境省介绍说：“（探险旅游的）人均消费额及给地方带来的经济效应比普通游客高很多”。

 　　　

　　问题是当地能有多大的接待能力。在采访文章开头提及的说明会之前，笔者去了富士山五合目的土特产店。经营风格不同的4家店铺里摆放着几乎一样的商品。

 　  　 

　　食堂只能使用现金，工作人员拿着扩音器引导游客。支持数字化和开发特色产品有没有懈怠？

      　　

　　日本首相岸田文雄在临时国会开头提到过度旅游问题加剧时指出：“将着手采取措施，实现可持续的旅游业”。

    　　

　　此后，这一问题很少在日本的国会上被讨论。包括2023年的例行国会在内，日本首相出席的预算委员会的会议记录中缺乏关于旅游政策的激烈争论。

   　　

　　在日本政府开始提倡激活旅游业的20年前，当时的目标是外国游客达到1000万人。2023年截至10月，外国游客人数已达到近2000万人。

  

　　来日本的外国人越来越多。接下来是克服过度旅游、实现地方盈利的“真正的观光立国”的阶段。富士山周边的地方政府如果能够实现这一点，将成为日本又一个符号。

  　　

　　日本经济新闻（中文版：日经中文网）黑沼晋

 　　

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