在缅甸东北部的掸邦，缅甸政府军和少数民族武装势力的冲突正日益激化。自11月20日以后，冲突导致的伤亡人数已经超过40人。此外，政府军已经开始对少数民族武装进行空中打击。对于将结束内战作为最优先课题的缅甸国家顾问昂山素季主导的新政权来说，这将构成巨大考验。与中国接壤的掸邦陷入动荡，在缅甸的经济和外交方面将成为风险因素。

木姐的国境大门

　　此次冲突的开端是，11月20日果敢民族民主同盟军（MNDAA）和克钦独立军（KIA）等4支武装袭击了位于掸邦北部木姐的政府军据点。截至24日，包含政府军士兵和民众等在内至少有9人死亡，30人以上负伤。武装势力方面表示，“这是对政府军压迫的必然反击”。

　　昂山素季11月24日在国营报纸刊登文章称，“在持续努力推动国民和解的过程中，发生冲突令人非常遗憾”，强烈敦促少数民族武装“早日参与和平进程”。据当地媒体报道，缅甸政府军在23日以后，对掸邦和北部克钦邦等武装势力的4处据点进行了空袭。少数民族武装势力似乎遭受了巨大损失。

　　缅甸自1948年独立以来，多数派缅族和少数民族间的内战持续不断。2013年，当时的吴登盛政府启动了与所有武装势力的停战磋商。2015年10月，成功与8支武装势力签署了停战协定。另一方面，在掸邦和克钦邦，约10支武装势力仍在继续进行战斗，其中大部分未签署停战协定。

　　昂山素季自3月底上台以来，将签署全部武装势力参加的停战协定作为目标。8月与主要武装势力举行了政治对话，力争2017年2月实现“全境停战”，但走向和平之路却日趋艰险。

　　中缅边境治安的恶化还将给缅甸经济投下阴影。对于缅甸来说，中国是在进出口两方面均占40%的最大贸易伙伴国。而少数民族武装攻击的木姐则是集中了两国90%边境贸易的关键要冲，同时还是从印度洋向中国内陆地区运输石油和天然气管线的途经之处。

　　11月20日以后，被认为约有3000人从掸邦来到与缅甸接壤的中国云南省避难。中国政府目前仅仅呼吁缅甸政府军和少数民族武装双方保持克制，并未进行干预行动。但如果冲突扩大或走向长期化，缅甸新政府以中缅睦邻友好关系为基础的外交政策也有可能出现动摇。

　　日本经济新闻（中文版：日经中文网）松井基一 仰光

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