美国主导对抗中国框架即将在日本启动
2022/05/19
关于供应链,各国将构建针对半导体等战略物资分享库存和产能等信息的体制。力争能迅速携手应对灾害等紧急事态。
针对基础设施,将着眼中国的“一带一路”构想,敲定低息贷款等援助措施。
拜登政权明确表示不会启动关税的削减。原因是,作为政权支持基础的美国工会和执政党民主党的左派对此抱有警惕,他们主张“如果开放市场,美国人的就业岗位将外流”,对CPTPP等自由贸易协定(FTA)存在敌视。
缺乏市场开放这一吸引力的IPEF如何吸引东南亚各国将成为课题。这是因为对新兴市场国家来说,作为接受美国要求的高水平规则的交换,能获得的经济利益有限。美国已与日本等发达国家展开经济合作,能通过新框架展开合作的范围不多。
围绕印度太平洋经济秩序的主导权争夺正激烈展开。中国是日本和澳大利亚等很多国家的最大出口目的地。中国已申请加入CPTPP,同时中日韩参加的东亚区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)也已生效。
美国卡托研究所(Cato Institute)的科林·格拉博(Colin Grabow)针对IPEF指出“美国将在一只手被捆住的情况下,与中国竞争影响力”。
能否产生实际效果也是焦点。由于并不属于需要各国议会批准的贸易协定,在美国,如果政权更迭,有可能陷入半途而废。在美国国内,认为“IPEF或将变为犹如君子协定一样的形式”(美国贸易相关人士),这一看法根深蒂固。
拜登政权至今仍未敲定与中国的双边经济政策,IPEF的定位模糊不清。关于特朗普前政权对中国产品开征的加征关税的存废,也持续在进行讨论。在对华态度并未确定的情况下,IPEF的启动显得有些仓促。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)凤山太成 华盛顿
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