中国领导层已开始讨论十三五规划中下调经济增长率。目前的目标是7％，但针对十三五规划出现了6.5％的方案。有观点认为除了经济减速之外，由于劳动力减少和对环境保护的顾及，很难避免一定程度的增长放缓。不过，出于重视稳定增长的立场，仍有意见对下调持慎重态度。

　 新华社（英语版）10月27日以援引专家意见的形式报道称，中国在下一个五年规划期间内，将容忍并能实现年平均6.5％的增速。

　 中国通过五年规划确定中期的经济政策方针。中国共产党自10月26日起召开中央委员会第五次全体会议（简称五中全会），正在进行习近平领导层首次制定的“第十三个五年规划（2016～2020年）”的最终讨论。在29日闭幕时有望发布显示规划大体框架的公报。

　根据今年为最后一年的十二五规划，设想年平均增速为7％，但实际增长率有望接近平均8％。不过，目前经济正在减速，今年7～9月增长率比上一年同期增长6.9％，时隔6年半跌破7％。

　 如果勉为其难地提高增长率，环境破坏等矛盾有可能进一步加剧。普通百姓对环境保护的关注正在提高，因此很多观点认为在下一个五年规划中，预期增长率的下调难以避免。

　 另一方面，中国领导层提出到十三五规划最后一年的2020年，实现国内生产总值（GDP）和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标。目标的达成需要今后5年平均最低增长6.5％以上。同时大多数观点认为，为了避免就业发生严重问题，稳定增长的目标将定为6.5～7％。

　 在党内，容忍增长放缓和维持稳定增长这2种意见似乎正在相互交锋。中国相关人士表示，“增长放缓至6.5～6.9％已纳入视野，但党内意见仍然存在分歧”。这是因为有观点担心，随着降低增长率目标，维持稳定增长的党内要求会放松，实际增长放缓有可能超出预期。

　 因此，还有方案把增长率定在“6.5～7％”，使预期具有弹性。27日新华社的报道也有为预期增长率下调铺路的意思。不仅是国内舆论，还意识到海外市场，似乎希望强调的是即使经济增长略微放缓，从中期来看仍能保持稳定增长。

　 五中全会闭幕时不会公布下一个规划中的预期增长率等数值，将在通过规划的2016年3月的全国人民代表大会上发布。

  日本经济新闻（中文版：日经中文网）大越匡洋 北京
版权声明：日本经济新闻社版权所有，未经授权不得转载或部分复制，违者必究。