美国拜登政府公布了作为环境对策主要内容的纯电动汽车（EV）减税政策详情。税收优惠对象仅限于在北美生产的汽车，不包括从日欧韩进口的车辆。为了赢得2024年的总统大选，比起与友邦国家的关系，拜登将巩固美国工人的选票放在了优先位置。

    

拜登宣布参加总统竞选后选择在工会的会议上发表首场演讲（4月25日，REUTERS）

    

      4月25日宣布再次参加总统竞选的拜登选择的首个演讲场所是工会的会议。他在演讲一开始就表示：“如果没有美国工会，我可能不会站在这里”。

  

      对工会加以关照

  

      当拜登强调“被贴上美国历史上最支持工会的总统的标签，我感到很自豪”时，现场响起了喊着拜登名字“乔，乔”的声音。

 

      在美国政府4月18日开始实行的最高减免7500美元税额的对象汽车名单中，通用汽车（GM）和特斯拉等美国厂商的纯电动汽车赫然在列。

 

      外国厂商的汽车只有德国大众的1款车型。日产汽车在美国南部田纳西州生产的纯电动汽车“LEAF”（中文名：聆风）被认为不符合车载电池的大部分生产和组装在美国国内完成的条件。

 

      日欧韩一直要求美国政府调整过度优待本国制造商的政策。

 

      “这将造成西方的分裂”，2022年12月，法国总统马克龙指出。“不符合与志同道合的国家合作的战略”，2022年11月，日本政府的意见书也在呼吁。虽然拜登在2022年底展现出了答应修正这一政策的态度，但作为核心部分的必须在北美生产的规定并没有改变。

 

      优待本国汽车政策诞生的背景原因是拜登政府对美国工会送出秋波。

 

      2023年1月，全美的汽车、机械工、钢铁等工会向拜登发出信函：“强烈要求不破坏约定，按照意图来实施”。

 

      “清洁能源的未来必须能够支撑美国工人家庭。我无意冒犯任何人，但我不会道歉”，4月3日，拜登在美国中西部的明尼苏达州发表演讲时，赢得了满堂喝彩。

 

      工会成员占到所有劳动者的1成

 

      全美工会成员人数在1500万人左右，占到所有劳动者的大约1成。虽然这在传统上是民主党的支持群体，但在2016年总统大选中，选票流向了前总统特朗普，因为他提出“恢复劳动者权利”。这成为民主党竞选败北的主要原因。

 

      美国彼得森国际经济研究所的加里·赫夫鲍尔(Gary Clyde Hufbauer)指出：“拜登从一开始就想利用特朗普的保护主义手法获得选票”。拜登2019年春季宣布参加总统大选时曾说：“我是工会成员”。

 

      最开始讨论电动车减税方案也是只给加入美国汽车工人联合会(UAW)的美国厂商提供优惠。只针对通用汽车、福特汽车及合并了前克莱斯勒的Stellantis三家车企。不仅是外国车企，连特斯拉也被排除在外。

 

      丰田在美国主要媒体上刊登了意见广告：“不公平、不公正”，要求撤回。特斯拉首席执行官（CEO）埃隆·马斯克讽刺拜登政府：“已被工会控制”。

 

      在25个国家和地区要求调整政策的情况下，美国2022年8月通过了该法案，其中的生产规定由“工会”变更为“北美”，但对国产车的优待没有改变。

 

      拜登仍保留着他当副总统的2009年实施的环保车补贴的痛苦记忆。环保车补贴是奥巴马政府作为刺激经济的政策引入的，但由于没有对象车的生产规定，结果推动了日本产丰田“普锐斯”的热销，引起了美国汽车厂商及工会的反对。

 

      通用汽车和福特将配合此次的税收优惠相继在美国市场上推出新款电动车。丰田和本田开始当地生产要在2025年以后。包括日本在内的外国车企肯定赶不上美国的纯电动汽车全面普及期。

 

      目前，围绕美国政府的债务上限问题，在野党与共和党要求取消对纯电动汽车的抵税。电动车减税的前景仍有不确定性。

 

      日本经济新闻（中文版：日经中文网）飞田临太郎 华盛顿

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