美国拜登政府6月8日汇总了调整半导体等战略物资供应链的战略。报告写明方针，表示为了降低对中国大陆依赖，日本、美国、澳大利亚和印度展开合作的“Quad”机制及七国集团（G7）将展开合作，力争实现稳定采购。今后美国能否确保预算将成为焦点。

 　　

　　美国政府高官7日在报告发布之前对记者表示，“必须重建重要零部件的国内生产和实现供应企业的多样化”。拜登2月下旬签署总统令，要求在（1）半导体、（2）纯电动汽车用电池、（3）稀土等重要矿物、（4）药品这4个领域在100天以内调整供应链。美国商务部等相关部门汇总了100天的讨论结果。

      

拜登签署了调整重要零部件供应链的总统令（REUTERS）

   　　   

　　报告得出结论表示，由于投资不足、政策失误、企业注重短期利益等原因，“美国的产业基础已出现空洞化”。同时指出“美国难以单独解决脆弱性”，建议“应加强与Quad和G7等同盟国的多边外交”。美国还将举行由拜登主持、与同盟国的官民磋商供应链问题的国际会议。

  　　   

　　报告针对半导体供应链提出，“将发挥最近与日本和韩国的成功经验”。4月，日美首脑会谈针对加强半导体等供应链合作达成一致。在5月的美韩首脑会谈中，宣布了三星电子投资170亿美元在美国建设新工厂的计划。

      

 　　　　   

　　美国企业一直把生产交给亚洲。美国半导体行业协会的统计显示，2020年美国占全球的生产份额为12％。低于台湾（22％）、韩国（21％）和日本（15％）。中国大陆占到15％，正借助补贴扩大半导体生产。

  　　

　　尤其是最尖端半导体的92％依赖台湾，报告把这一点视为问题，再次敦促美国国会通过向半导体开发和生产投入逾500亿美元的法案。台积电（TSMC）将在美国建立生产基地。拜登政权计划通过补贴吸引半导体生产企业到美国建厂。

      

      　　

　　在电池领域，美国将利用能源部拥有的170亿美元信贷额度。福特汽车5月宣布与韩国SK创新建立合资工厂。在纯电动汽车用电池市场上，中国大陆的宁德时代新能源科技（CATL）约占25％份额，排在首位。美国将推动美韩企业卷土重来。

  　　

　　针对包括稀土在内的重要矿物，考虑到与澳大利亚的合作，美国国际开发金融公司（DFC）将针对增产计划加强对外投资。寻找在美国国内能建立生产和加工设施的地点，还讨论放宽限制。对抗掌握6成生产份额的中国大陆。

 　　

　　在药品领域，美国将构建加强国内生产的政府和企业的共同体。首先选出50～100种重要药品，讨论构建不依赖中国大陆等的体制。报告指出印度是药品等的重要生产地，将探索合作。

 　　

　　为了保护美国的国内生产，将成立处理倾销等的团队。针对用于马达的钕磁铁，讨论适用以安全保障为由限制进口的法律。美国还将在与中国大陆的贸易谈判中提及供应链。

 　　

　　由于目前的半导体短缺，美国政府对供应链的危机感加强。报告提出“成立专业团队，与产业界加强信息共享”。但调整供应链没有速效药，短期应对存在局限性。

  　　

　　要确保长期战略的实际效果，需要法律的支撑。投向半导体的预算正在美国国会参议院审议。报告还要求美国国会通过向充电设施投入150亿美元等针对纯电动汽车产业的预算。并敦促通过在美国商务部设置供应链监视机构的法案。

 　　

　　拜登政府提出了包括加强国产在内、向基础设施投入2万亿美元的“美国就业计划”，但在野党共和党反对提高法人税。报告再次呼吁推进美国就业计划。美国朝野各党谈判的走向还将影响供应链的调整。

     　　

　　日本经济新闻（中文版：日经中文网）凤山太成 华盛顿

 　　　　

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