中国国家主席习近平11月17日与澳大利亚总理阿博特在堪培拉举行会谈，就签署两国间的自由贸易协定（FTA）达成共识。中国将用9年时间逐步取消对澳洲牛肉征收的进口关税，并用4～11年取消乳制品的关税。同时还决定在悉尼设立人民币业务清算银行。

      习近平在澳大利亚联邦议会发表演讲时表示:“双方决定把中澳关系提升为全面战略伙伴关系”。中澳自贸协定将阶段性地取消目前12～25%的牛肉关税和最高20%的乳制品关税。另外，还将分别用8年和4年时间逐步实现羊肉和葡萄酒的零关税。炼焦煤和铝、镍等矿物资源的关税将在协定生效后即刻取消。

      中国取消关税的贸易品种数量在协定最初生效时将占全部品种的85%，4年后达到93%，完全生效后将提高到95%。自由化率高于计划在2015年初生效的日本与澳大利亚的经济合作协定（EPA）。该协定的自由化率目标是“10年内超过88%”。

      澳大利亚政府一直对来自外国投资设有审批手续，以确认其是否契合本国利益。中澳双方此次就放宽相关审批手续也达成了共识。今后中国民营企业免于审批即可对澳投资的基准金额将从目前的2.48亿澳元提高到10.8亿澳元，将与日美企业等达到同等水平。但有关中国所要求的放宽国有企业赴澳投资的审查标准并未纳入其中。

      服务业在澳大利亚国内生产总值（GDP）中所占比重达到72%，而扩大服务领域的出口也是本次协定的一个中心内容。这将推动澳大利亚金融服务与教育、保健、医疗护理企业进入中国市场。澳大利亚银行对人民币交易的批准时间将被缩短，澳大利亚企业还将可以在中国开设全额出资的医院。一方面，澳方则将在2～4年内逐步取消对中国日用品、家电、服装等产品的进口关税。

      对于中国来说，中澳自贸协定是构筑由本国主导的亚太贸易区战略的一环。在日美主导的跨太平洋经济合作协定（TPP）谈判陷入停滞的同时，中国的经贸战略则日渐活跃。

      由于日本已率先在今年7月与澳大利亚签署了经济合作协定，因此中国加快了与澳大利亚的谈判进度。悉尼大学中国研究中心的一位研究员表示：“由于中国积极采取贸易政策攻势，相关地区经济的整合将被加速”。

       （高桥香织 悉尼报道）

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