5月5日闭幕的亚洲开发银行（ADB，简称亚行）理事会年会上，围绕面向亚洲新兴市场国家的开发性金融方面，日本和中国相互角力的状况再度出现。一直由日美主导的亚行在本次年会上事实上搁置了有助于中国表决权扩大的增资举措。对此，中国提出了在亚行之外,另设基础设施投资银行的构想，明确表现出希望扩大影响力的姿态。

在东盟＋3会议上并排站立的日本财务相麻生（前排左）与中国财政部长楼继伟（前排右）（5月3日，阿斯塔纳）

　“（我们）获得了很多支持”，5日举行记者会的亚行行长中尾武彦表示所提出的改革举措得到了回应。亚洲开发银行是向亚洲发展中国家提供开发资金的国际金融机构。自1966年设立以来，行长已连续9届由来自日本前大藏省、财务省以及日本银行高官等担任。

      中国欲增资，日本难同意

　 此次年会确定了在2017年之前将亚行的融资额度增加20%，达到150亿美元，但不接受成员国增资，财源将通过增加发行债券来筹集等方针。此外，向低收入国家提供融资的亚洲开发基金也计划自2017年起与亚行债劵接手方的财源进行整合。1973年建立的该基金的重组将成为融资政策的重大改革。

　 日本财务相麻生太郎在4日的演讲中指出，改革方案是“革新性的思路”，率先表示了赞成。麻生在去年的年会上对增资表示了否定态度，此次结果对最大出资国日本来说在意料之中。另一方面，中国则表示出了不满。

　 中国财政部部长楼继伟在演讲中批评了现在的出资比例，称希望亚行致力于解决资本不公平问题，强调了对增加出资的积极态度。出资比率与在亚行内的表决权有直接关系。中国仅为6.4％，与最大出资国日美（均为15.6％）存在明显差距。如果通过增资加强表决权，亚行的融资将更易于体现中国的意图，可以加强对其他亚洲新兴市场国家的影响力。

　 但是亚行有高官表示，“发达国家很难同意促使中国发言权扩大的增资”。与此同时，发达国家面临严峻的财政状况，对于新增负担持消极态度。而对于各成员国来说，在为维持表决权不变而进行的追加出资分摊这一问题上，也很难保持步调一致。

      中国瞄准亚行行长

　 中国计划在今年秋季设立面向亚洲的基础设施投资银行，以此向亚行施压。这一基础设施投资银行有可能成为年融资额高达500亿美元的巨大银行，新兴市场国家对此很早就表示了“热烈欢迎”（斯里兰卡财政与计划部）。

　 “建立优秀银行需要具备很多要素”，亚行行长中尾虽然对中国建立基础设施银行表示了欢迎，但同时也不忘强调亚行的“丰富业绩”。例如债券的评级方面，发达国家出资的亚洲开发银行的评级是最高的AAA，但中国基础设施银行预计主要由新兴市场国家出资。如果评级较低，融资成本将上升，借款方的受益将下降。

　 此外，很多观点认为中国正力争获得亚洲开发银行行长职位。日本财务相麻生针对中尾参选亚行行长时不存在日本以外候选人一事时指出，“中国当时未能加以应对”。中尾的任期截至2016年11月。围绕亚行行长这个日本“专属席位”，中国与日本的角力将日益激烈。

     （中村亮 哈萨克斯坦阿斯塔纳）
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