金砖五国领导人就建立与世界银行承担同样职能的独自的开发银行正式达成了共识。对于金砖国家来说，这将是其首个具有实体的国际机构，将为亚洲和非洲等发展中国家的基础设施建设提供支持。金砖五国希望通过增强在国际社会的影响力，对抗一直由美国主导的战后国际金融秩序。

      7月15日在巴西东北部福塔莱萨举行的金砖国家峰会决定成立“金砖国家开发银行”。最初认缴资本为500亿美元，由5国均摊。计划在7年内将资本增加至1000亿美元。此外，据称参与国也有可能增加。“金砖国家开发银行”具体成立时期仍未确定。

金砖国家领导人在峰会后合影（15日，巴西福塔莱萨）

      开发银行总部将设在中国上海，首任行长将由印度提名。此外还决定在南非建立派出机构，将在发展中国家众多的非洲和亚洲增加融资对象。中国国家主席习近平展望称，将为世界经济长期稳定增长作出贡献。

      为了在发生金融危机等流动性资金不足的情况下相互提供外币融资，本次峰会上各国领导人还就设立总额为1000亿美元的基金达成了共识。

      金砖国家开银的职能与总部设在美国华盛顿的世界银行类似。在1944年的布雷顿森林会议上，世界银行与国际货币基金组织（IMF）同时设立，作为一个国际机构，一直在推动第2次世界大战后的世界经济复兴和稳定。在世界各地基础设施建设方面一直在发挥推动力。

      金砖国家之所以建立与世界银行分庭抗礼的开发银行，是因为对“布雷顿森林体系并未反映目前的世界经济实际情况”（巴西财政部长吉多·曼特加）感到不满。

      金砖国家随着不断发展，目前相关国家的国内生产总值（GDP）总量已经占世界总量的约20%，但在世界银行和IMF的运营和人事安排方面，却无法充分发挥影响力。虽然二十国集团（G20）会议已决定扩大中国等国在IMF的表决权，但由于未获得美国国会的批准，至今仍然毫无进展。

      金砖国家起源于美国高盛对四个主要新兴经济体的总称，自2009年起一直在举行领导人峰会。在2011年南非加入后，形成了五国体制，但此前缺乏具体的合作举措。随着开发银行的成立，“金砖国家将拥有实体”（巴西总体罗塞夫），各国均表示了期待。

      中国除了金砖国家开发银行之外，还力争在亚洲设立自身成为最大出资者的亚洲基础设施投资银行。中国旨在将4万亿美元的外汇储备用于新兴市场国家的基础设施投资，以扩大对受援国的影响力，同时希望推动在国内受到生产过剩困扰的国有企业进军海外。

　 不过，前景似乎并不一定非常乐观。金砖五国在国家规模和经济发展水平上存在较大差异，未必是铁板一块。此次围绕总部所在地设在上海还是新德里，意见出现了分歧。据称，就将总部设在作为世界主要金融市场之一的上海达成一致意见，是在即将发布宣言文件之际。开发银行的成立时间仍未具体确定，距离实际提供融资或许仍需要很长时间。

      宫本英威 福塔莱萨（巴西东北部）
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