日本政府12月27日决定实施总额3.5万亿日元的经济刺激对策，提出的举措包括将重点放在刺激个人消费、地方振兴和援助中小企业上，以扩大经济良性循环的范围。安倍在11月决定推迟消费税增税之后，旨在实现财政健全化的举措正成为当务之急。将如何兼顾财政重建和使用国家资金的经济刺激政策？“安倍经济学”面临的进退两难窘境正在加深。

日本首相安倍晋三在经济财政咨询会议上讲话（27日，首相官邸）

　　在12月27日的记者会上，日本经济财政兼再生相甘利明表示，“以地方和消费刺激这两个关键词为中心，锁定焦点采取了对策”，阐述了此次对策的目标。

　　最大的核心举措是，中央政府支持“发放商品券”等符合地方实际的刺激消费政策。如支出1万日元即可购买1.1万日元商品等的“商品优惠券”，目前日本数个地方已经推出该类商品券。将利用修正预算，由日本政府在明年春季之前提供补贴。此外，面向低收入阶层的煤油购买费补贴以及向拥有第3个以上孩子家庭发放给付金等举措也将纳入援助对象。

　　日本政府将从面向地方的4200亿日元补助金中为上述政策支出2500亿日元左右，但能否获得刺激个人消费的效果仍不明确。此前，日本政府于2008年度经济对策中发放了“固定补助金”，投入约2万亿日元资金，但另一方面，增加的消费仅为6300亿日元。

　　此外，还将继续维持高速公路费用优惠等，但原油价格已降至约5年来的最低水平。上述对策是否有效仍存在疑问。与此同时，每当推出经济刺激对策都会由经济产业省提出的“燃料电池（ENE-FARM）引进补贴”和“锂离子蓄电池的引进支持”等此次也被纳入了27日的经济刺激计划，缺乏新颖性。

　　作为地方振兴的核心政策，给予地方自治体的补助金将重点分配给构建年轻人在地方工作的机制，以及当地企业拓展销路等可靠业务。不过，根据分配方式，有可能成为单纯的“撒钱”。

　　从结果来看，安倍政权包括期初和修正预算在内，将连续3年编制达100万亿日元的预算。“应该验证包括修正预算在内的财政支出的高效化举措以及实际效果等”。在日本首相出席的10月经济财政咨询会议上，民间参会人员等对修正预算的使用情况提出了忠告。政府严格审查期初预算，另一方面，修正预算则一直进行随意支出。

　　执政党内部的财政支出压力依然巨大。有观点认为，“安倍经济学的效果并未惠及地方”。围绕经济对策和预算，在26日自民党内部举行的会议上，议员相继发出要求扩大支出的呼声。

　　SMBC日兴证券首席债券经济学家嶋津洋树指出，“将如何同时实现摆脱通货紧缩、消除贫富差距和财政重建，将是‘安倍经济学’的巨大课题”。在推进财政重建的同时，如何不断保持持续的经济增长？对于第3届安倍政权来说，可以说是需要绞尽脑汁的难题。


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