梭子蟹引发的一场中韩朝乱局
2016/07/04
山口真典：在朝鲜半岛西侧的黄海，每年春季到初夏期间，监视朝鲜动向的韩国海军和海上警察都会比平常更加紧张和警惕。最近，由于“中国”的闯入，事态变得愈发混乱。致使韩国、朝鲜和中国之间的紧张气氛升温的火种却是小小一只“梭子蟹”。
6月10日，韩国军队首次在汉江河口附近的中立水域与驻韩联合国军司令部开展了“联合作战”。这片水域自1953年签订朝鲜停战协定以来，平时朝韩双方均不曾进入。联合作战的目标是多次非法捕捞的10艘中国渔船。
据韩国媒体报道，如果中国渔船逃到朝鲜沿岸就无法继续驱赶，因此韩方历时3天才赶走了所有渔船。韩方事先将情况通报给朝鲜当局，但朝方并未对中国渔船采取取缔措施。
就在5天前，在距离朝鲜半岛约100公里的延坪岛近海，韩国渔船扣押了2艘非法捕捞的中国渔船，并交给韩国海警。据悉，该海域的中国渔船非常多，在春季到初夏期间每天会有200～300艘渔船进行非法捕捞。
引发这2起事件的是“梭子蟹争夺战”。雌蟹一般在4～6月产卵，这一期间是梭子蟹的捕捞旺季。在韩国，用酱油腌制生梭子蟹的吃法很受欢迎。一口吃下柔软鲜嫩的蟹肉和蟹卵，再将米饭放到带有蟹膏的蟹壳中拌着吃，真是美味至极。
但据韩联社报道，2016年4月韩国的梭子蟹捕获量仅为575吨，比上年大幅减少69%。主要原因是近年非法捕捞的中国渔船急剧增加。由于中国渔船使用拖网将梭子蟹全部捕捞走，韩国的捕获量急剧减少。韩国渔民非常愤怒，甚至自行追捕中国渔船。
朝鲜不承认北方分界线
为什么事态会恶化到这种程度呢？背景是围绕黄海的北方分界线（NLL），朝鲜和韩国存在对立。
梭子蟹的优质渔场有一部分位于延坪岛周边的北方分界线附近。以前，在朝鲜、韩国和中国渔船相互牵制作业的该海域，韩国和朝鲜经常出现军事冲突。
其中一个原因就是朝鲜不承认停战后联合国军划设的这条分界线。朝鲜在1999年宣布北方分界线无效，并单方面主张在其南面划设的“南方警戒线”。每年一到梭子蟹的捕捞期，朝鲜和韩国的警备艇便以“保护领海和本国渔船”的名义在北方分界线附近对峙，双方划设的“海上边境线”不同，很容易产生冲突。
在朝鲜与韩国之间3次大规模的相互射击事件中，1999年和2002年的冲突均发生在梭子蟹捕捞旺季的6月份。另一次发生在2010年3月，地点也在该海域。当时遭受朝鲜鱼雷攻击的韩国海军巡逻艇沉船，造成46人死亡。同年11月，朝鲜向延坪岛开炮，造成韩国士兵和平民共4人死亡，现在这一海域仍然充满了火药味。
中国渔船坐收渔翁之利
中国渔船则坐收渔翁之利。为了防止与朝鲜发生冲突，韩国渔船在分界线南侧（韩国一侧）的海域也无法进行捕捞。而中国渔船则进入未被捕捞过的韩国一侧海域，如果遭到韩国警备艇驱逐，就逃到朝鲜一侧。
此外，朝鲜忙着“赚取外汇”也使得事态愈发复杂。朝鲜的梭子蟹捕捞权归朝鲜人民军所有。据韩国《中央日报》报道，由于金正恩削减了朝鲜人民军的权利，人民军就将梭子蟹的捕捞权“作为‘共同作业海域’卖给中国渔船，不仅朝鲜一侧的海域，甚至连韩国一侧海域的捕捞权都卖给了中国渔船”。
中国渔船有可能是得到了朝鲜当局的“某种保证”才进入了韩国一侧海域。而韩国军队对于逃到朝鲜一侧的中国渔船无可奈何。最近几年由于北方分界线周边海域的激烈争夺，众多中国渔船甚至将违法捕捞的范围扩大至汉江的河口附近，这令韩国的渔业人士愈发焦虑。
从朝鲜方面来看，与韩国军队对立并不单单是为了保护本国渔船，还意在利用“梭子蟹争夺战”创造政治和军事的有利环境。如果中国渔船进入分界线的南侧趋于常态化，朝鲜方面在主张“北方分界线无效”之时也能更加理直气壮。如果与韩国警备艇的紧张气氛升温，朝鲜或许能够以避免“偶发性冲突”为由，将美国拉回到朝鲜和平协定的谈判桌上。
实际上，在金正恩体制下，朝鲜越过分界线以及在海上威慑射击等以梭子蟹为由的挑衅行为并未收敛。2016年5月，韩国军队向进入分界线南侧的朝鲜渔船和警备艇进行警告射击，朝鲜人民军在第2天谴责此举是“军事挑衅”，并扬言将发起报复。朝鲜似乎是在故意引诱韩国进行警告射击，然后再将加剧紧张局势的责任推到韩国身上。
韩国政府多次通过中韩部长级会议要求中方取缔违法作业。但是中方以取缔民间渔船十分困难为由迟迟不见行动。除非南北合作，否则很难推出有效对策。2007年，时任韩国总统卢武铉与时任朝鲜总书记金正日的首脑会谈上，双方曾就“在黄海划设共同捕捞水域”达成共识。如今韩国国内也有人再次提出了这一构想。
本文作者为日本经济新闻（中文版：日经中文网）电子版亚洲总编 山口真典
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6月10日，韩国军队首次在汉江河口附近的中立水域与驻韩联合国军司令部开展了“联合作战”。这片水域自1953年签订朝鲜停战协定以来，平时朝韩双方均不曾进入。联合作战的目标是多次非法捕捞的10艘中国渔船。
| 韩国派出高速艇取缔违法作业的中国渔船（6月10日，黄海汉江河口附近。韩国国防部供图，Kyodo） |
据韩国媒体报道，如果中国渔船逃到朝鲜沿岸就无法继续驱赶，因此韩方历时3天才赶走了所有渔船。韩方事先将情况通报给朝鲜当局，但朝方并未对中国渔船采取取缔措施。
就在5天前，在距离朝鲜半岛约100公里的延坪岛近海，韩国渔船扣押了2艘非法捕捞的中国渔船，并交给韩国海警。据悉，该海域的中国渔船非常多，在春季到初夏期间每天会有200～300艘渔船进行非法捕捞。
引发这2起事件的是“梭子蟹争夺战”。雌蟹一般在4～6月产卵，这一期间是梭子蟹的捕捞旺季。在韩国，用酱油腌制生梭子蟹的吃法很受欢迎。一口吃下柔软鲜嫩的蟹肉和蟹卵，再将米饭放到带有蟹膏的蟹壳中拌着吃，真是美味至极。
但据韩联社报道，2016年4月韩国的梭子蟹捕获量仅为575吨，比上年大幅减少69%。主要原因是近年非法捕捞的中国渔船急剧增加。由于中国渔船使用拖网将梭子蟹全部捕捞走，韩国的捕获量急剧减少。韩国渔民非常愤怒，甚至自行追捕中国渔船。
朝鲜不承认北方分界线
为什么事态会恶化到这种程度呢？背景是围绕黄海的北方分界线（NLL），朝鲜和韩国存在对立。
梭子蟹的优质渔场有一部分位于延坪岛周边的北方分界线附近。以前，在朝鲜、韩国和中国渔船相互牵制作业的该海域，韩国和朝鲜经常出现军事冲突。
其中一个原因就是朝鲜不承认停战后联合国军划设的这条分界线。朝鲜在1999年宣布北方分界线无效，并单方面主张在其南面划设的“南方警戒线”。每年一到梭子蟹的捕捞期，朝鲜和韩国的警备艇便以“保护领海和本国渔船”的名义在北方分界线附近对峙，双方划设的“海上边境线”不同，很容易产生冲突。
在朝鲜与韩国之间3次大规模的相互射击事件中，1999年和2002年的冲突均发生在梭子蟹捕捞旺季的6月份。另一次发生在2010年3月，地点也在该海域。当时遭受朝鲜鱼雷攻击的韩国海军巡逻艇沉船，造成46人死亡。同年11月，朝鲜向延坪岛开炮，造成韩国士兵和平民共4人死亡，现在这一海域仍然充满了火药味。
中国渔船坐收渔翁之利
中国渔船则坐收渔翁之利。为了防止与朝鲜发生冲突，韩国渔船在分界线南侧（韩国一侧）的海域也无法进行捕捞。而中国渔船则进入未被捕捞过的韩国一侧海域，如果遭到韩国警备艇驱逐，就逃到朝鲜一侧。
此外，朝鲜忙着“赚取外汇”也使得事态愈发复杂。朝鲜的梭子蟹捕捞权归朝鲜人民军所有。据韩国《中央日报》报道，由于金正恩削减了朝鲜人民军的权利，人民军就将梭子蟹的捕捞权“作为‘共同作业海域’卖给中国渔船，不仅朝鲜一侧的海域，甚至连韩国一侧海域的捕捞权都卖给了中国渔船”。
| 韩国总统朴槿惠也为应对中国渔船的违法捕捞而伤脑筋（6月13日，首尔，kyodo） |
从朝鲜方面来看，与韩国军队对立并不单单是为了保护本国渔船，还意在利用“梭子蟹争夺战”创造政治和军事的有利环境。如果中国渔船进入分界线的南侧趋于常态化，朝鲜方面在主张“北方分界线无效”之时也能更加理直气壮。如果与韩国警备艇的紧张气氛升温，朝鲜或许能够以避免“偶发性冲突”为由，将美国拉回到朝鲜和平协定的谈判桌上。
实际上，在金正恩体制下，朝鲜越过分界线以及在海上威慑射击等以梭子蟹为由的挑衅行为并未收敛。2016年5月，韩国军队向进入分界线南侧的朝鲜渔船和警备艇进行警告射击，朝鲜人民军在第2天谴责此举是“军事挑衅”，并扬言将发起报复。朝鲜似乎是在故意引诱韩国进行警告射击，然后再将加剧紧张局势的责任推到韩国身上。
韩国政府多次通过中韩部长级会议要求中方取缔违法作业。但是中方以取缔民间渔船十分困难为由迟迟不见行动。除非南北合作，否则很难推出有效对策。2007年，时任韩国总统卢武铉与时任朝鲜总书记金正日的首脑会谈上，双方曾就“在黄海划设共同捕捞水域”达成共识。如今韩国国内也有人再次提出了这一构想。
本文作者为日本经济新闻（中文版：日经中文网）电子版亚洲总编 山口真典
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