围绕亚洲秩序的主导权，中美展开了激烈的竞争。而左右其未来的东盟（ASEAN）的重心会倾向于哪一方呢？现在一种“变异”似乎正在悄悄发生。

  马来西亚允许美军利用其军事基地

       在面朝南海的马来西亚军事基地，可以看到一些此前看不到的光景。美国军机飞到此地补充燃料，随后飞走。

       来此补充燃料的正是美军最新反潜巡逻机P8。据东盟相关知情人士透露，马来西亚从2014年下半年开始私下允许美军利用其两处军事基地。据称，每飞一次都要获得许可，P8的信息也向马方提供。

       着眼于通过填埋岩礁等不断在南海增强势力的中国，马来西亚希望从侧面予以美军帮助。东盟的这名相关人士解释说：“虽然没有公开协助美军，但中国也应该注意到了。马来西亚也多少意识到这样做会遭到中国的反对”。

       如果是以前的话，根本就想不到。东盟的外交官表示，“马来西亚虽然在南海与中国存在岛屿领土主权纠纷，但对中国却保持和解的姿态”。

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       在领土主权问题上，这与同中国正面交锋的菲律宾和越南形成了对比。马来西亚政府相关人士给出了这样的理由：“相比与中国公开对抗，在私下悄悄谈判的方式更容易达成妥协。实际上，相比菲律宾和越南等，中国没有对我国发起军事挑衅”。

       那么，马来西亚为什么明知会惹怒中国，还允许美军利用其军事基地呢？其导火索可能是中国的行动。

       中国海军在2013和2014年春季两次在马来西亚海域实施军事演习。今年6月中国监视船出现在近海，并与马来西亚军舰对峙。这些均发生在马来西亚的专属经济水域（EEZ）内。据该国相关部门介绍，仅2008～2012年中国舰船驶入马来西亚专属经济水域高达35次。

       抱有危机感的马来西亚2003年接受美国军舰在其港口停泊的次数为6次，2012年之后次数增至4～5倍。马来西亚除了决定在南海沿海设立自主的海军基地外，还决定组建登陆部队。

      关于原因，马来西亚的战略国际问题研究所高级分析官洛克曼（音译）分析称，“仅仅采取柔软的对华路线能行吗？在马来西亚政府内部出现了这样的质疑”。

       如果马来西亚的轴心出现变化，东盟整体对华姿态的“重心”也将发生变化。目前东盟国家基本可以分为三派，（1）在南海问题上采取强硬态度的对华强硬派的菲律宾和越南；（2）接近中国的亲华派柬埔寨和老挝；（3）中间派马来西亚、印度尼西亚和泰国。

    围绕资源加强警惕

       其中，很大程度上左右东盟整体姿态的是中间派。与马来西亚一样备受关注的还有人口占东盟总人口约4成的印尼。


        与中国不存在南沙群岛领土所有权纠纷的印尼目前采取的是中立态度。不过，最近2、3年，中国舰船多次南下进入蕴藏着丰富的天然气资源的印尼纳土纳群岛附近海域，印尼内心加强了对中国的警戒。

       因此，印尼军队与美军今年4月在该海域实施了侦察演习，8月实施了登陆演习。印尼海军相关人士表示“希望定期与美军举行演习”，此外还计划强化纳土纳群岛附近的海军基地。

15年4月27日东盟首脑会议开幕式上握手的各个首脑（kyodo）

       印尼总统佐科的外交智囊团印尼战略国际问题研究所所长利扎尔·苏克马(Rizal Sukma)表示：“不过，我国必要的海军实力和现有战斗机仍有很大差距，将增强海军实力”。

       另一方面，同为中间派的泰国则出现靠近中国的迹象。由于泰国在军事政变后受到了美国等国的制裁，最近泰国开始着手从中国军方购买潜艇。

       全球近一半的石油和天然气（LNG）要通过南海，南海形势的变化直接关系到日本的经济。因此日本也在密切关注成为南海形势风向标的东盟“中间派”的一举一动。

    本文作者为日本经济新闻（中文版：日经中文网）编辑委员 秋田浩之
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