在劳动力短缺情况日益严重的背景下，日本对外国劳动者的依赖程度出现提高。最近4年外国劳动者人数大幅增加，在难以雇用到日本人的建筑和保安等行业，录用外国劳动者的趋势活跃。虽然日本的女性和老年人的就业者快速增加，但估计总有一天将迎来极限，因此预计在劳动一线依赖外国人的情况将日渐加剧。

              

      

      “劳动一线的人手短缺情况十分严重。吸收外国劳动者成为紧迫的课题”，经营便利店等的FamilyMart UNY Holdings的社长高柳浩二担忧的表示。

    

      保安、建筑行业人手尤其短缺

  

      据日本厚生劳动省统计，截至2016年10月，在日本的外国劳动者人数达108万3769人，较景气开始复苏之前的2012年10月增加了40万人。其中3成以上（36万人）集中于员工人数在30人以下的中小企业。

 

      据统计，日本所有行业的外国劳动者的占比均出现提高。外国人占日本整体就业者人数的比例从2012年秋季的1.1%提高至1.7%。劳动条件艰苦的行业表现尤为突出。例如垃圾处理和保安等服务业的这一比例已从1.8%提高至2倍的3.7%。住宿餐饮以及制造业也超过3%。

   

      从实际人数来看，日本制造业4年内的劳动者人数增加了9万人，不过其中接近9成（7.7万人）为外国人。批发和零售行业，新增劳动者中，将近7万人为外国人，占67%。新增劳动者大部分都是外国人的情况在日本实属罕见。

         

在日本钢铁加工厂工作的来自越南的技能实习生（2014年4月，茨城县）

  

      日本建筑行业4年内外国劳动者增加了2.8万人。即便如此依然无法弥补劳动力短缺的状况，行业整体的就业者减少了17万人。生活相关的服务业和娱乐行业也是一样，尽管接收了外国劳动者，但整体就业人数依然出现减少。由于网购的扩大，仓库分拣工人短缺的运输和快递行业的外国劳动者也明显增加。

   

      这种状况对日本经济产生了各种各样的影响。巴黎银行的河野龙太郎推算，非法居留者等未纳入统计之中的外国人最多达21万人。河野同时指出，大量接纳劳动单价较低的外国劳动者，可能会抑制从事同样工作的日本人的工资上涨步伐。不过，即便如此，从经济整体来看，仍是利大于弊。

  

      河野表示，如果外国劳动者以每年10万人的速度增加，经济的蛋糕将逐渐扩大，每年能够将日本国内生产总值（GDP）推高0.07%。持续30年的话，将把GDP推高1%。

    

      从劳动市场的变化也能看出日本对外国劳动者依赖程度的加深。从2000年代到2016年日本劳动力人口的变化情况来看，15～64岁男性劳动力急剧减少了397万人。另一方面，老年人增加了293万人，15～64岁女性也增加了10万人，弥补了近8成的劳动力人口减少。

  

      该如何接收外国劳动者

  

　   但是，据日本国立社会保障与人口问题研究所统计，15岁以上人口到2025年将进一步减少270万人。很多声音表示，到2020年代，老年人和女性的劳动参与也将自然迎来极限，将不得不依赖外国人来弥补短缺的大部分劳动力。

 

　   日本第一生命经济研究所的星野卓也预测称，仅医疗和护理领域的从业者，就存在150万人以上缺口，这有可能造成6万亿日元经济损失。

     

  

  　 此外，外国人在日工作也面临诸多限制。外国人还包括技能实习生和留学生，其中，实习生截至2016年秋约为21万人，在4年里增加6成。不过，在实习生方面，常勤员工超过300人的企业第一年度的接收额度原则上要在员工的5％以内，不能随意增加。

   

　   很多企业在滥用以掌握技能为目的工作这一模糊不清的定位。今后需要解决以低工资、长时间劳动等劣恶待遇让实习生工作的问题。

  

　   而从留学生来看，如果是每周28小时以内，可从事兼职，在便利店等处工作的例子很多。虽然有随后进入日本企业的学生，但仅限于专业性较高的职业和日本企业的海外业务拓展。凭借比较简单的劳动参加工作的期间有限，经验的积累存在极限。在经济界，对于掌握中等程度的技能的外国人，有声音希望日本政府进一步为这些外国人参与劳动敞开大门。

 

 　  日本政府接收外国劳动者，除了经营者和研究者等高端人才之外，一直仅限于特定领域。虽然目前已扩大至劳动力短缺严重的农业等领域，但需要在观察企业活动的实际情况的同时，对如何接收外国劳动者等相关问题加快讨论。

   

      日本经济新闻（中文版：日经中文网）川手伊织

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