拜登支持汽车工人罢工的无奈
2023/09/27
美国大型汽车企业的劳资谈判影响到了下届总统选举。美国总统拜登9月26日前往中西部密歇根州,表示支持全美汽车工人联合会(UAW)的罢工。现任总统支持罢工实属罕见。虽然在摇摆州明确了重视工会选票的方针,但可能会对抑制通货膨胀和向纯电动汽车(EV)转型等经济政策构成逆风。
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拜登与UAW主席费恩在通用汽车罢工现场(26日,密歇根州,REUTERS) |
拜登还将访问UAW的大本营底特律。此次访问的背景原因是在野党共和党的特朗普前总统为2024年大选而采取了行动。特朗普此次抢在拜登之前宣布前往底特律,并表示27日面向UAW工会成员发表演讲。
UAW与美国通用汽车(GM)及福特汽车等美国三大汽车巨头之间的劳资纠纷日益激烈。4年劳资合同的更新谈判破裂,UAW从15日开始罢工,22日扩大了对象范围。
UAW向企业方面提出了自评为“野心勃勃的要求”(主席肖恩·费恩)的高要求,并预备不作丝毫让步。除了要求4年内加薪30%以上之外,还要求从根本上改善待遇,包括纠正工人的工资体系因工作年限不同而异的等级差别。UAW同时指出,通用汽车等企业的经营层获得了高额报酬,呼吁将其分配给工人。
担忧就业岗位减少
拜登自称是“美国有史以来最亲工会的总统”,对他来说,大型工会的支持必不可少。此次之所以前往当地,是因为拜登政府和UAW之间存在微妙距离。
UAW虽然在传统上与拜登所属的民主党亲近,但并不支持力争连任的拜登。
其原因在于纯电动汽车政策。拜登借助巨额补贴,推动了美国汽车产业的纯电动化。虽然各家车企纷纷表示要投资,但UAW因生产工序减少、就业岗位缩小而对电动化转型本身怀有强烈的担忧。
厂商决定投资的新工厂集中在美国南部,这里的工会要少于UAW的地盘中西部。新工厂不能保证组建工会。UAW主席费恩表现出警惕感:“向EV转型不应该将竞争引向(竞相降低人工费的)底层”。
如果工会的要求得以实现,美国政府推进的EV政策将面临逆风。因为这直接导致三大车企的劳动成本上升。美国拜登政府陷入了尽管如此也不得不优先确保中西部工会投票的境地。
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中西部的白人工人多,被称为铁锈地带(Rust Belt)。密歇根州和宾夕法尼亚州是大选中执政党与在野党票对抗的摇摆州。2016年,在该地区的胜利成为特朗普政府上台的原动力,2020年拜登获得工会成员票的6成以上,夺回了政权。
罢工也可能拉低经济
如果罢工长期化,对经济的影响会很大。据美国摩根士丹利估算,占汽车产业就业岗位55%的三大车企的14.6万人全部加入罢工的话,几周时间就会将经济增长率拉低1个百分点。
此外,也不利于控制通货膨胀。汽车生产的停滞可能会推高占消费者物价指数(CPI)5%的新车价格。摩根士丹利认为,罢工带来的汽车涨价有可能将CPI涨幅推高0.15个百分点。
即使UAW的加薪要求实现,对全美平均时薪的推高效果也只有0.01%左右,但同样的要求有可能蔓延到其他行业。
美国联邦储备委员会(FRB)主席鲍威尔在9月20日的记者会上指出,大型车企的罢工是风险因素之一,表示“不确定性很大”。
有声音指出,得到拜登支持的UAW的要求如果实现,将导致工会的权力复苏。在美国政权和工会的关系方面,1981年时任总统里根大量解雇了强行罢工的航空管制官,这导致美国工会进入“寒冬时代”。
美国工会的组织率曾经持续下降,经过新冠疫情后,正在不断调整。美国盖洛普咨询公司(Gallup)2022年实施的舆论调查结果显示,约7成美国国民回答支持工会,达到了1965年以来的高点。
目前,UAW领导层与前总统特朗普保持距离。不过,2016年大选中,工人的票流向了特朗普阵营,未受UAW领导层意向的影响。除了攻击加快EV化的拜登政府外,特朗普还批评加入罢工的工会领导层,称“会被中国抢走需求”。
拜登的“赌”将如何影响大选?目前还不得而知。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)高见浩辅 华盛顿、堀田隆文 纽约
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