美国民主党的前副总统拜登1月20日正式就任美国第46任总统。负责外交和国家安全的官员大量起用前总统奥巴马时期的人员。日美外交将从首脑确定方针的自上而下型（TOP DOWN）回归到事务级人员和担当阁僚进行反复协商的由下而上型（BOTTOM UP）。

     

  

      日本外相茂木敏充关于拜登新政府的面孔表示“许多人迄今为止一直在政府内从事具体性工作。其中包括许多和日本政府关系密切的人士”。

   

      日方对拜登起用有名的知日派人士库尔特·坎贝尔表示欢迎。他将担任美国国家安全委员会（NSC）新设立的“印太协调员”一职。

  

      坎贝尔在2009年至2013年担任奥巴马政府的副国务卿，负责对日和对华政策。他是推动美国外交政策重心从欧洲转向亚洲的“再平衡”政策的中心人物。

  

      日本庆应大学教授中山俊宏分析认为“起用坎贝尔表明新政府重视东亚的安全，已经把中国定位于战略上的竞争对手”。

  

      坎贝尔在日本政府方面也拥有丰富的人脉。日本外务次官秋叶刚男在2008年起担任驻美公使期间，两人建立了密切关系。坎贝尔还被认为和最近上任的日本驻美大使冨田浩司关系亲密。

   

      作为日方与美国新政权交流窗口的冨田浩司在奥巴马政府时期担任过日本驻美公使和外务省北美局长。此次被起用为驻美大使，也正是因为他与拜登政权的官员的密切关系受到了日本政府的期待。

  

      美国新任国务卿布林肯在奥巴马政府时期曾于2015～2017年担任副国务卿。

    

拜登与菅义伟（从资料图制作的合成照片，资料图来自Reuters）

  

      日本首相菅义伟在2015年担任官房长官时，曾与布林肯进行过会谈。两人围绕冲绳县美军普天间基地转移问题交换了意见。布林肯还多次访日，与当时的外务次官斋木昭隆及杉山晋辅展开过磋商。现在的日本外务审议官森健良当时担任北美局长。

  

      日本防卫相岸信夫2020年12月在自己的推特上公布了与布林肯的合影。两人在2014年左右岸信夫担任外务副大臣时就已认识。

  

      在奥巴马政府中负责与伊朗展开核谈判的美国前副国务卿温迪·舍曼此次将出任相当于国务院二号人物的第一副国务卿。她在克林顿政府时期还曾与朝鲜劳动党总书记金正日进行过会谈。

  

      负责东亚和太平洋事务的美国助理国务卿的人事安排对日本来说也非常重要。在奥巴马政府时期，坎贝尔和日本通丹尼尔·拉塞尔曾担任相关职务，此次也备受关注。

  

      美国国家安全顾问一职将由在拜登担任副总统时曾作为安全顾问为其工作的44岁的杰克·沙利文出任。在日本和他职位对等的是日本警察厅出身的国家安全保障局长北村滋。

  

      在美国国家安全委员会中，作为拜登盟友的前国务卿克里将担任应对气候变化问题的总统特使。克里在奥巴马政府里为达成防止全球气候变暖的国际框架协议《巴黎协定》而付出了巨大努力。

  

      日本环境相小泉进次郎称“克里担任国务卿时的日本和今天的日本在应对气候变化问题上的措施已经是天壤之别，希望形成共识”，显示出想要积极对话的意愿。

  

      拜登提名退役四星上将奥斯汀掌管国家安全，他将成为美国首位黑人国防部长。在担任中央司令部司令时，奥斯汀曾指挥打击极端组织“伊斯兰国”（IS）的作战行动。

  

      日本早稻田大学教授中林美惠子指出“特朗普有推翻事务级谈判结果的风险。在这一点上，拜登政府将由日美双方的事务人员进行预先酝酿，更容易进行决断”。

  

   

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