在特朗普政权下主导了大型减税等政策的美国国家经济委员会（NEC）主任加里·科恩（Gary Cohn）3月6日宣布辞职。在特朗普讨论限制进口钢铁和铝制品的背景下，科恩的辞职被认为是为了抗议进口限制措施。在特朗普政权内部，科恩是为数不多重视国际合作的人士。其辞职后特朗普政权恐将进一步向贸易保护主义倾斜，受到市场欢迎的经济增长战略也可能出现动摇。

    

美国国家经济委员会主任科恩（2017年11月，Reuters-Kyodo）

 

　　科恩突然宣布辞职后，美国股指期货应声下跌。科恩曾担任大型证券公司高盛的总裁兼首席运营官（COO），进入特朗普政权后推动出台了1.5万亿美元的大型减税政策。作为美国经济部门的“司令”，科恩还承担着阻止特朗普政权提出的退出北美自由贸易协定（NAFTA）等过激政策的重担。

 

　　科恩反对限制进口

　 

　　可以说科恩是能够围绕经济政策向特朗普进言献策的主要人物之一，但是科恩与特朗普的不合也是众所周知的事。这是因为科恩重视增长，从经营企业的观点出发，属于务实派人物。而特朗普则主张“美国第一”，推行贸易保护主义，两人的路线明显不同。

　　

　　特朗普3月1日在白宫召集钢铁和铝制品企业高层举行会议，当即宣布将对钢铁征收25%，对铝制品征收10%的追加关税。直到会议马上召开之际，科恩还一直被蒙在鼓里。

　　　　　

　　进口限制措施2月份由美国商务部向白宫提出，依照正常程序特朗普需在4月中旬之前作出最终决定。违反世界贸易组织（WTO）规则的进口限制措施恐将招致报复。科恩认为此举将“引发贸易战”、“影响国内就业”、“导致股价暴跌”，极力劝阻特朗普。

 　　　　　　　

　　强硬派人士背后助推

 　　　　

　　推动将科恩“踢出局”的是特朗普的老朋友、美国商务部长罗斯以及激烈批评中国的前经济学者、美国贸易和制造业政策办公室负责人纳瓦罗。罗斯和纳瓦罗在总统大选中制定了“对中国征收45%关税”等过激的竞选承诺，对特朗普赢得了选举起到帮助。特朗普秋季将迎来中期选举，开始重新重用奉行强硬路线的罗斯和纳瓦罗。  

　　

　　特朗普正调整最早3月8日公布钢材和铝制品进口限制措施。科恩在此之前宣布辞职，被认为是意识到自身无法改变特朗普的想法。美国执政党共和党的“重臣”也公开反对进口限制措施，欧洲和中国则计划采取报复措施。特朗普政权在国内外的孤立感不断加深。

　

　　科恩任职高盛总裁长达10年，商界地位比同样出身于高盛的美国财政部长姆努钦等人更高。科恩曾被视为高盛首席执行官（CEO）劳尔德·贝兰克梵的接班人，但最终未能实现而离开了高盛。经济界重要人物在迟迟无法获得晋升的情况下选择进入白宫，被认为是因为渴望得到在华尔街无法获得的权利。

　　

　　科恩从一名铝合金窗框销售员一步一步升到了高盛总裁的位置。正因如此，在总统选举中提出反精英主义的特朗普才重用了科恩。特朗普还多次委任科恩担任国际会议的美方谈判官，甚至一度表示“科恩是下一任美联储（FRB）主席的最有力接班人选。

　

　　科恩与特朗普的不合走向表面化是在2017年夏季。这是因为特朗普作出被视为拥护包括新纳粹主义在内的白人至上主义的发言。身为犹太人的科恩公开对此表示批评。新任美联储主席的职务也被鲍威尔夺走，在税改法案通过后，就有人传言称科恩将辞职。

　　

　　　　

　　科恩一直以来还劝说特朗普重返跨太平洋伙伴关系协定（TPP）。特朗普3月6日发推称，“（科恩的）接班人选有好几位”。不过，如果追随特朗普的贸易强硬派接替科恩，特朗普政权“美国第一主义”的刹车将失灵。

　　

　　下一个离开的人会是谁？

 

　　特朗普执政1年多以来，被视为亲信的核心人物相继离去，执掌外交事务的国务院高层也接二连三地辞职。人事混乱的状况仍在持续，对特朗普政权经济和外交等政策连贯性的担忧出现升温。

 　　

　　特朗普3月6日在白宫接受记者采访表示“具体不便透露，不过有（科恩的）接替人选”，暗示政权高层人选将进一步发生变动。在美国媒体中，对政权核心人物白宫幕僚长凯利、总统国家安全事务助理麦克马斯特等人将离职的猜测声不绝于耳。

 　　

　　围绕钢铁等产品的进口限制措施，特朗普政权内部出现对立。特朗普对此表示“我喜欢（政权里）有２个意见不一致的人。我（在听取不同意见后）自己作出决定”，对批评政权陷入混乱的媒体进行了反驳。　　

 　

　　“下一个离开的人会是谁？”的猜测一直存在。美国媒体报道称，麦克马斯特将在4月辞职，原因是与特朗普的关系恶化。麦克马斯特相当于美国安保政策的“司令”，如果继科恩之后辞职，特朗普政权将陷入安保、经济两大政策无人主持的罕见局面。

 　　

　　此外，特朗普所依赖的“家人”也麻烦缠身。特朗普的女婿、白宫高级顾问库什纳将辞职的传言也甚嚣尘上。库什纳因涉嫌卷入“通俄门”，成为美国联邦调查局（FBI）的搜查对象。有观点指出库什纳应该在新的嫌疑浮出水面之前辞职。

　　　

　　特朗普政权上台的第一年里白宫高官离职率达到34%，创40年来的最高水平。而在过去，通常是政权进入第2年后高层离职率才会有所升高。特朗普政权的支柱正在不断减少。

 　　

　　日本经济新闻（中文版：日经中文网）河浪武史 永泽毅 华盛顿

 

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