面对在南海活动日趋频繁的中国，东南亚各国正在强化对策，以维持此前实际控制的海域和岛屿。越南允许日本护卫舰停靠金兰湾，菲律宾也将在南沙群岛翻修机场跑道和拢岸设施。在6月2日开幕的亚洲安全峰会(又名香格里拉对话)上，克制在南海问题上对中国批评的国家似乎很多。在外交上的支持减弱的情况下，东南亚各国不得不重新回到“防守”路线。
 

在越南要冲金兰湾停靠的日本护卫舰“出云号”（5月20日，越南，Kyodo）

　　5月20日，日本直升机护卫舰“出云号”首次停靠越南金兰湾。舰长248米，最多可配备14架巡逻和救援直升机。

 

　　此次停靠是日美等共同展开人道支援的“太平洋伙伴关系”演习的一环。处于当局影响之下的越南报纸大篇幅报道了日本“航母”的到来，显示出越南政府对日本参与的期待。

 

　　金兰湾距离南沙和西沙群岛均为550公里，是南海警戒基地的要冲。2016年4月，日本舰艇首次停靠金兰湾。2016年10月上旬，金兰湾接受了美国舰艇的停靠，在下旬又有中国舰艇停靠，越南保持了外交平衡。

　

　　5月22日，美国向越南提供6艘巡逻艇，24日实施了特朗普上台后的首次南海“航行自由行动”。31日，特朗普在华盛顿与越南总理阮春福举行会谈，强调“美国只要国际法允许，将继续在任何地方飞行和航行”。

　

　　美国在朝鲜问题上重视与中国的合作，但在南海保持对中国的牵制，成为东南亚各国的后盾。

　 

　　在华盛顿的会谈之前，美国参议院议员约翰·麦凯恩与越南国防部长吴春历在河内举行了会谈。越南政府相关人士透露，“美国要求增加停靠金兰湾的次数”。

 

　 

　　此外，菲律宾在杜特尔特缓和对华关系的同时，还在加强对主张拥有领土主权的岛屿的实际控制。菲律宾军方在5月上旬开始向南沙群岛的中业岛(Thitu Island)运送水泥和木材等建材。菲方将投入总计16亿比索建设拢岸设施和维修机场跑道，迅速重启了数年前被搁置的计划。

　 

　　中业岛有100多名菲律宾人居住，还有军队驻扎。虽然位于中国的“九段线”内侧，但菲律宾通过完善岛内设施来宣示主权。杜特尔特曾表示将登上该岛插国旗，后来又撤回了此言论。杜特尔特为获得中国的经济援助而有所顾忌，但对于实际控制下的岛屿将加强主权主张。

　 

　　印度尼西亚似乎也在南海纳土纳群岛部署了5架空军F16战斗机和3～5艘海军护卫舰。同时将启动纳土纳群岛的基地扩建工程，计划到2017年底之前完成机场跑道建设与军港扩建。除了计划部署潜艇之外，还有意从俄罗斯购买战斗机。

　 

　　中国正在稳步扩大在南海实际控制的海域，例如在南沙群岛的7个人工岛部署防空设备等。美国和菲律宾在新领导人上台后，与中国加强了合作路线。5月，在贵州举行的中国—东盟高官磋商系列会议上，对中国的“法律约束力”也缺乏进展。

　 

　　在新加坡举行的香格里拉对话将以朝鲜为主要议题，应该不会在南海问题上集中批评中国。5月的G7首脑宣言对南海局势表示担忧，中国表示了反对。但由于中国在朝鲜问题上的作用十分重要，很有可能会有更多的国家认为不应在香格里拉对话上批评中国。

 

　　日本经济新闻（中文版：日经中文网）河内 富山笃

 

版权声明：日本经济新闻社版权所有，未经授权不得转载或部分复制，违者必究。