约200个国家和地区参加的《联合国气候变化框架条约》第21次缔约方会议（COP21）11月30日在巴黎开幕。中国国家主席习近平、美国总统奥巴马、日本首相安倍晋三以及俄罗斯总统普京等约150个国家的首脑出席会议。此前在全球气候变化对策方面态度消极的中美两国或主导为期12天的讨论。包括中美、日本等在内的20个国家计划表明将应对全球气候变化的研究投资翻番的方针。各国还力争就包括发展中国家在内的所有国家均致力于温室气体减排的框架达成共识。

      30日的COP21首脑会谈在巴黎遭遇系列恐怖袭击后的紧张气氛下召开，会议将就各国应对气候变化的对策和目标进行讨论。目标是制定2020年之后的新的温室气体减排框架，以取代只要求发达国家承担温室气体减排义务的《京都议定书》。共识文件中将提出所有国家均致力于实现“2度目标”，即将从产业革命前至今的全球气温上升控制在2度以内。

      中国、美国、日本、法国和印度等20国30日将表明启动官民联合项目“Mission Innovation”，即今后5年将用于清洁能源研究开发的政府投资翻番，从目前的100亿美元增至200亿美元。这将促进因成本高而难以普及的清洁能源的革新，使其成为抑制全球气候变化的催化剂。

      主要的投资对象包括可再生能源、原子能、能源效率的提高、二氧化碳（CO2）的回收和储存、智能电网和高度交通系统等。为实现事业化，设想让投资者企划和管理研发项目。美国微软的创始人比尔盖茨等人率领的28个集团将为实现从研究到实用化提供合作。

      参加国将一致同意2016年初之后定期举行会谈，还将吸引更多国家参与。除了与国际机构开展合作外，还将推进参加国之间的共同研究。

      围绕导致全球气候变化的责任，发达国家和发展中国家此前一直各执一词。新兴经济体批判发达国家引起全球气候变化，而发达国家要求致使温室气体排放量迅速增加的新兴经济体承担相应的责任。通过启动二者都参加的项目，所有国家都参与进来构建新框架的机会将出现增加。

      在COP21开幕前一天的11月29日，会议主席国法国总统奥朗德与习近平、加拿大总理特鲁多及联合国秘书长潘基文分别举行了会谈，确认为成功举办会议进行合作。

      奥朗德在与特鲁多的联合记者会上表示，温室气体的减排目标以及对发展中国家的资金援助等“将定期进行调整”。随后还表示，“没有约束力的话，就会失去信赖”，并主张《后京都议定书》就应该是具有法律约束力的框架。

     奥朗德还与习近平共进晚餐。在会议刚开始，奥朗德就向习近平表示，“中国已经发出旨在达成协议的积极信号”。法国总统府虽然没有公开会谈具体内容，但据法国媒体报道，双方就应对气候变化问题及反恐对策进行了磋商。30日，奥朗德还与奥巴马和安倍晋三分别举行会谈。

      各国谈判官级别的工作小组会议也于同日启动。担任本次会议主席的法国外长法比尤斯表示，“将在确保透明性的同时进行讨论，由全体与会者共同制作一份文件”，表明了将与各方达成一致构建应对气候变化新框架的决心。

      该工作小组将讨论温室气体减排及随全球气候变化而出现的灾害防御对策等主题。预定在12月5日之前汇总协议文件草案，从7日开始的部长级会议上进行最终磋商。

      日本经济新闻（中文版：日经中文网）川合智之 巴黎 报道
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