在缅甸首都内比都举行的东盟（ASEAN）相关外长会议上，围绕与中国的关系，东盟内部呈现出显著的温度差。在作为焦点的南海问题上，受中国进入海洋直接影响的菲律宾和越南要求中国克制挑衅。而中国则通过暗示进行经济合作来拉拢泰国等，诱使其软化态度。

      “对于在舰船守护下进行石油钻探的中国的判断表示质疑”,美国国务卿克里8月10日在东盟地区论坛（ARF）上发表演讲，对中国5月份在西沙群岛周边海域进行石油钻探进行了点名批评。

       克里要求中国在国际法的框架内行动，还对中国在菲律宾主张拥有主权的海域强行填海造地表示了担忧。菲律宾提案要求中国克制挑衅行为。美国和越南等也在态度上与其保持了步调一致。

      针对这一包围网，中国外长王毅质疑称，中国和东盟可以心平气和地讨论有关问题，一些域外国家却坐立不安，渲染紧张，不知道意欲何为？对美国进行了牵制。

      在8月9日的东盟与中日韩外长会议上，菲律宾外长德尔罗萨里奥刚一开始演讲，坐在右前方的中国外长王毅就离开了会场。王毅通过一系列会议与菲律宾之外的大部分东盟国家外长进行了会谈。希望各国不要赞同美菲两国的主张。

      东盟在外交问题上原本就不是铁板一块，对华强硬派的菲律宾和亲华派的柬埔寨等存在很大分歧。在柬埔寨担任主席国的2012年外长会议上，曾发生过由于顾忌中国而没有发表会议声明这一罕见情况。

      此次中国同样看出了东盟的步调不统一，通过呼吁参加正在筹备中的亚洲基础设施投资银行等，在经济层面上发起攻势。

      中国还对制定按照国际法解决南海争端的“行为准则”显示出积极态度，进一步分化了东盟各国。印度尼西亚外长马蒂表示“不同于以往，此次是由中国提出希望达成行为准则的想法”，对此给予了高度评价。中国还提议与东盟举行国防部长会议。

      拥有6亿人口市场的东盟依然在中美博弈中摇摆不定。

      （佐竹实　内比都）
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