《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）的11个成员国7月16日在新西兰举行的部长级会议上正式批准英国加入。英国是该协定成立以来首个新成员国，在欧洲获得立足点的合作框架将进入新局面。但是，中美对立和俄罗斯进攻乌克兰导致世界发生动摇，扩大自由贸易的尝试面临艰难险途。

 

      负责CPTPP工作的日本经济财政再生相后藤茂之在会议上表示，国内生产总值（GDP）居世界第6位的英国加入“为今后的新扩员树立了榜样”。

 

      2016年2月，美国、日本、澳大利亚、新加坡等12个国家签署了跨太平洋伙伴关系协定（TPP）。但对自由贸易持消极态度的美国特朗普前政府于2017年宣布退出，2018年12月，由美国以外的11个成员国参与的CPTPP生效。

 

 

      7月12日，CPTPP在文莱生效，11个成员国至此全部生效。预计最早于2024年在英国生效。

 

      CPTPP的特点是关税取消率高，投资和电商（EC）等的自由度高。CPTPP将对99％的品种分阶段取消关税。工业制品方面，将对99.9％的品种取消关税。

 

      关于加入CPTPP带来的经济效应，也有新冠疫情导致贸易下滑的原因，日本政府尚无法完全估量这方面的数字。据估算，2017年使日本的GDP提升了大约8万亿日元。因关税降低，日本汽车零部件等的出口可能出现增长。

 

      规则方面包括确保数据流通的透明性、禁止强制劳动的相关规定、缩小和取消国有企业的优惠政策等。这是全球的其他自由贸易协定（FTA）中没有的规定，也被称为“黄金标准”。

 

      受中美对立等的影响，各国提高了经济安全保障意识，经济合作的深化变成了在有限的志同道合的国家之间强化供应链的形式。重点强调自由贸易的CPTPP的扩员情况难以预料。

 

      美国拜登政府上台后，虽然相较于前特朗普政府对国际合作更为积极，但对自由贸易仍保持慎重态度。作为支持基础之一的国内工会等普遍抱有反对情绪，美国加强了本国优先主义。

 

      美国2024年将举行总统大选，很多人认为计划再次参选的拜登很难尽快回归CPTPP。将加快以独立于CPTPP、由美国主导建立的新经济圈构想“印度太平洋经济框架（IPEF）”为主，建立重要物资供应链。

 

   

      日本也加入IPEF，与美国保持步调一致。不过，IPEF跟CPTPP不同，并不将降低关税作为协商内容。资源等国外依赖度高的日本为深化自由贸易而主导CPTPP。

 

      中国大陆、台湾、厄瓜多尔、哥斯达黎加、乌拉圭及乌克兰等正在申请加入CPTPP。加入CPTPP需要所有加盟国同意。

 

      7月16日通过的联合声明明确表示，正就申请国是否符合CPTPP规则，“走信息收集流程”。日本经济财政再生相后藤茂之表示：“将观察威慑性行为和遵守法律的姿态”。

 

      围绕中国大陆和台湾的加盟，加盟国之间也有慎重观点，讨论很可能暂时搁置。对优待国有企业、向国外企业转移技术的中国能否遵守CPTPP的高度规则本来就存在疑问。7月16日的会议出席者针对中国表示“关于任何国家，CPTPP加盟国都要成立工作组，处理加盟申请是之后的事情”。

 

      5月申请加盟CPTPP的乌克兰如果加入了正在申请的欧盟（EU），很有可能就不能再进行贸易谈判，将拒绝其加入。另一方面，有观点认为：“CPTPP或许可以支持乌克兰复兴”（新西兰贸易与出口振兴部长奥康纳）。

 

      7月16日的联合声明强调了成果：“再次确认了坚持基于规则的贸易系统这一共同承诺”。

 

      在经过新冠疫情和乌克兰危机后，高举经济安保大旗，保护主义崛起的背景下，各国之间坚持自由贸易规则的姿态也很重要。

 

  日本经济新闻（中文版：日经中文网）西野杏菜、今桥瑠璃华 奥克兰

  

版权声明：日本经济新闻社版权所有，未经授权不得转载或部分复制，违者必究。