日本拟与欧美制定EV和半导体等的共同补贴标准

2023/10/25


  日本政府计划与欧美针对纯电动汽车(EV)和半导体等的补贴制定共同标准。从脱碳和经济安全保障的角度出发,如果各国的补贴趋于过热,基于自由贸易的公平竞争有可能会受到阻碍。为了建立新框架,日美欧最早在2023年内展开讨论。

    

  日本经济产业相西村康稔在接受《日本经济新闻》(中文版:日经中文网)的独家采访时透露了这一消息。日本将站在欧美之间主导制定规则。

   

  

  日本首相岸田文雄在10月23日的施政演说中提出要加强半导体和脱碳相关物资的供给能力。日美欧合作也是实现这一目标的行动。

    

  在补贴的问题上,将有效利用日美之间的“经济版2+2”和日欧高层经济对话。西村考虑到设立工作组,表示“为了协调补贴执行,将推进具体落实”。 

   

  通过工作组,日美欧将磋商此前各自探讨实施的补贴和政府采购条件等。

      

  作为磋商对象,除了EV补贴之外,还包括政府在10年内投入20万亿日元的绿色转型(GX)投资和稳定确保重要物资的相关支援等。从EV补贴来看,预计将把环保性能等项目列为补贴条件。

   

西村表示“为了避免引发保护主义,将构建供应和采购机制”

  

  此外,日本还希望通过对大规模政府补贴进行协调,推进志同道合国家之间强化供应链合作。西村表示:“我们将在志同道合国家之中展开合作,构建供应和采购机制,避免出现贸易保护主义”。

     

  围绕EV补贴,目前各国自行制定扶持标准、鼓励对本国投资和建厂的倾向正在加强。美国在2022年通过的《通胀削减法(IRA)》中规定,作为购买时享受税收优惠的条件,5成电池零部件需要在北美制造。

      

  美国贸易代表办公室(USTR)代表戴琪表示,“(自由贸易)使国家变得脆弱”。随着重视劳动者的态度和对经济安保的关注日益加强,美国正在与世界贸易组织(WTO)等现有的自由贸易体系拉开距离。

       


      

  欧洲也不例外。法国将引进作为适用补贴的条件,考虑制造和运输过程中排放的二氧化碳量的机制,试图在事实上排除中国EV。意大利也考虑采取类似措施。  

      

  各国转向具有贸易保护主义色彩的产业支援的背景是,在脱碳和重要物资上存在过度依赖廉价中国产品的危机感。在这些物资的供应链上,还被指出存在侵害劳动者的人权、环保问题等。

      

  在脱碳领域,即使各国对安装光伏面板提供补贴,如果面板是中国制造,补贴最终也会流向中国。再加上以防止尖端技术外流为中心的供应链“去风险”(De-Risking),补贴的条件逐渐变得严格,要求以本国为优先。

        

  日本将根据WTO的协定等客观的国际规则,在日美欧共享的范围内制定补贴标准。日美欧制定的共同标准在各自的政权发生变动之后也有必要延续下去。

    

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