围绕尖端半导体的对中国大陆的出口限制，美国政府计划延长适用于韩国和台湾企业的为期1年的豁免。虽然此举可能削弱在高科技领域对华限制的战略，但将避免引发全球供应链混乱的风险。

   

在8月18日的日美韩首脑会谈上欢迎韩国总统尹锡悦的美国总统拜登(左、韩国总统府提供)

     

      据多位业界相关人士透露，美国政府已确定延长将于10月到期的豁免的方针。美国商务部副部长艾伦·埃斯特维兹在6月与半导体行业的会议上曾暗示延长豁免。虽然将延长多久尚未确定，但定为无限期的方案也浮出水面。

  

      美国政府于2022年10月引入了相关限制措施。禁止向中国大陆出口尖端技术和制造设备以及向中国大陆输送人才。

  

      对此，在中国拥有生产基地的韩国三星电子、SK海力士和台积电(TSMC)主张业务将受到重大打击。在企业对美国当局展开游说活动下，美国政府同意与限制措施出台之前相同的交易可持续一年。

  

      美国政府计划在与目前相同的条件下，为韩台企业延长豁免。韩国和台湾的企业将可以继续将美国制造的半导体制造设备等运入现有的中国大陆工厂，从而能够继续生产。

   

在台积电的美国亚利桑那州工厂发表演讲的总统拜登（2022年底）

     

      2022年，全球半导体营业收入约为5700亿美元，制造iPhone等IT产品的工厂聚集的中国大陆是占全球半导体消费的近3分之1的最大市场。从全球各国家和地区的半导体产能来看，中国大陆2021年超过日本，跃居仅次于韩国和台湾的第3位。

   

      韩国的半导体厂商与中国大陆的关系密切。尤其是SK在半导体存储器的DRAM方面，将大约40%的产能放在中国大陆。如果美国政府不批准豁免，现有工厂的生产可能出现问题，个人电脑等各种电子设备的供应链可能陷入混乱。

  

      疫情导致的供应链混乱对全球经济造成了沉重打击。半导体供应链在世界各地复杂交织，难以轻易切断。

  

      在作为尖端技术生产基础的制造设备方面，限制措施的效果可能发挥作用，这也是延长豁免的背景。美国政府要求日本和荷兰在尖端制造设备领域采取同样的措施。两国保持步调一致，已表示限制对华出口。

  

      出口限制政策方面的专家、曾任美国商务部部长助理的凯文·沃尔夫表示：“由于美国的出口限制加上日本和荷兰的限制的综合效果，最终将无法在中国生产尖端半导体”。

  

      针对半导体的对华出口限制，拜登政府计划锁定为与尖端军用产品开发直接相关的最尖端领域。并不打算限制并非最尖端的领域并造成对经济活动的破坏。

  

      关于延长对韩台企业的豁免措施，前美国政府高官称他们从政府得到的解释是：“即便考虑到2024年的美国大选，给全球供应链带来混乱也并非上策”。

  

      尽管美国的通货膨胀与之前相比趋于稳定，但仍徘徊在较高水平。对于希望在2024年大选中获得连任的拜登来说，经济状况的稳定是最需要考虑的因素。

  

      美国商务部长吉娜·雷蒙多计划8月27日～30日访问中国。预计将与中国商务部部长王文涛等人会谈。此举旨在建立对话渠道，避免与中方围绕半导体的对立演变为严重事态。

    

      美国的半导体行业团体7月向美国政府表示：“过于广泛、模糊和单方面的限制将导致供应链的混乱，引发严重的市场不确定性”。美国政府接连不断的对华限制已经让商界的不满情绪高涨。

  

      延长豁免表明了一边倒地对华强硬行不通这一拜登政府所处的微妙境地。

     

       日本经济新闻（中文版：日经中文网）飞田临太郎 华盛顿

版权声明：日本经济新闻社版权所有，未经授权不得转载或部分复制，违者必究。