削减和取消日美双方关税的日美贸易协定已于2020年1月1日生效。日本政府今后的战略是扩大作为协定基础的跨太平洋伙伴关系协定（TPP），成为扩大自由贸易区的主导力量。日本还期待与谈判迎来最后阶段的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)的乘积效应，还将与中国加强经济方面的合作，推动制定自由且公平的规则。

  

     随着日美贸易协定生效，日本的美国产牛肉的进口关税从38.5％立即降至26.6％。从日本进口来看，约72亿美元（约7800亿日元）的美国产农产品的关税被取消和削减。关于汽车和汽车零部件的关税取消，将继续与美国展开谈判。

 

 

     从协定整体的关税取消率来看，按金额计算，日本约为84％，美国约为92％。如果不含汽车与汽车零部件，美国降至6成左右。纳入电子商务规则等的日美数字贸易协定也在同时生效。

 

    “处于中心位置的是日本”

   

      日本首相安倍晋三2019年12月26日在日本最大经济团体“经团连”的会议上提及日美贸易协定，强调“对于TPP经济圈的进一步扩大和RCEP谈判，日本将不断发挥领导能力”，显示出进一步扩大自由贸易区的想法，并指出“处于中心位置的是日本”。

 

     日本政府将TPP定位为全部贸易战略的基础。当初2015年日、美、澳大利亚和加拿大等12国达成协议，但重视双边磋商的美国特朗普政府于2017年宣布退出。

 

     之后日本致力于通过不含美国的11国达成协议，形成“TPP11”，2018年生效。日美贸易协定也以“TPP水平”作为谈判的基础。

  

      日本认为TPP的成员国扩大，通过区域内的关税下调等，有助于日本谈判能力的强化。安倍2019年12月21日与英国首相约翰逊举行电话磋商，表示“日本继续支持英国加入”。英国将退出欧盟（EU），另一方面为了到亚太地区市场寻找出路，英国政府内部存在参加TPP的言论。

 

   

      已宣布讨论参加TPP的泰国的加入也是课题。2020年计划在墨西哥举行部长级会谈“TPP委员会会议”。如果泰国在那之前正式表明加入，将设置展开正式磋商的工作组。日本政府内部出现了争取工作组的议长职务，推动泰国参加的方案。

 

      如果有很多日资汽车零部件厂商进驻的泰国加入TPP，对日本有利。这是因为根据能在多大程度上在区域内采购组成产品的零部件来确定优惠关税对象的“原产地规则”的存在。如果将来美国宣布重返TPP谈判，期待将在亚洲组装的汽车相关产品向美国出口之际，更容易享受优惠关税。

 

      在中美的数字主导权之争中，日本也能显示出地位。通过TPP确定(1)禁止要求公示相当于驱动设备的软件设计图的“源代码”；(2)禁止强制外国企业设置服务器等IT（信息化技术）相关设备；(3)确保跨境数据的自由流通。这些基本原则在日美数字贸易协定中被继承。

 

    争取中国

 

      这些内容与中国推进的信息个国家管理有相抵触的部分。如果扩大TPP经济圈，面对具有巨大经济实力的中国，在自由贸易区构建方面，也有望确保主导权。能够将日美共享的规则推广至亚洲。

 

      另一方面，日本还将继续努力推动中国进入在日本主导下建立的规则。东南亚国家联盟（ASEAN）、日中韩和印度等16国参加的RCEP力争在秋季的谈判国首脑会议上达成协议。如果实现，占世界人口半数、贸易额和国内生产总值（GDP）3成的巨大经济圈将诞生。印度暗示退出谈判，还出现了15国签字的方案。

 

      日本与最大贸易伙伴国中国的经济合作取得进展，完善关税降低和电子商务规则等的意义重大。与美国存在贸易摩擦的中国也希望扩大对日本的出口。如果RCEP的谈判接近达成妥协，自2020年夏季前后起，中日韩3国的自由贸易协定谈判也将全面启动。

   

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