亚太地区自由贸易区构想的前景正日趋变得不明朗。美国下任总统特朗普11月21日在网上公开了一段演讲视频，在视频中特朗普表示，他将在2017年1月就任美国总统第一天“通知退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的意向”，同时表示“取而代之，要对能够重振美国就业和产业而且公正的双边贸易协定进行谈判”。

      在11月20日（中国时间21日）闭幕的亚太经济合作组织（APEC）首脑峰会上，美国显示出的保护主义笼罩这一地区，讨论在未充分展开的情况下结束。另一方面，中国试图取代美国，掌握主导权的姿态明显浮出水面。在此前与美国主导的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）前景黯淡的背景下，日本的战略调整成为当务之急。

在APEC首脑峰会上合影留念的各国首脑（11月20日，秘鲁利马）

    　“我想说‘没问题！’，但……”，美国贸易代表办公室（USTR）代表代表迈克尔·弗罗曼17日在与日本经济产业相世耕弘成举行会谈时，对TPP的前景表示叹息。在去年的APEC峰会上，充满TPP达成基本协议的热烈气氛，但随着特朗普在美国总统选举中获胜，空气为之一变。在今年的首脑峰会上，关于TPP的表述，最多也就是“推进国内程序”。

  中国增加存在感

　  正在增加存在感的是以中国为主角的东亚区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。

　  “我们应该构建平等协商、共同参与、普遍受益的区域合作框架，封闭和排他性安排不是正确选择”，中国国家主席习近平在首脑峰会的讨论之前在利马发表演讲。意识到被视为“中国包围网”的TPP的危机，明确提出了将发展中国家也易于加入的低水平RCEP作为核心的想法。

　去年的APEC峰会首脑宣言表示，“思考TPP等地区自由贸易协定（FTA）的进展、以及FTAAP的前进道路”，称力争建立以TPP为基础，中国和俄罗斯也参加的亚太自由贸易区（FTAAP）。RCEP在事实上被排除在外，但今年明确提出，RCEP的扩大和发展也有助于FTAAP。与TPP的地位变得相同。

　  亚洲各国似乎暂时并未赞同中国，FTAAP谈判的启动时间等未明确提出。但是，与限制国有企业和取消外资限制等严格规则大量纳入的TPP相比，也有国家感觉中国主张的“低水平协定”更有吸引力。中国将推进瓦解越南和菲律宾等TPP阵营的工作。

  亚洲国家在观望

  　  日本首相安倍晋三在20日的首脑会议中表示，“应静下心来力争建立全面的高质量的协定，借此建立实现包容性增长的基础”。但是，如果今后美国的变化更加突出，亚洲新兴市场国家有可能无法跟随提倡较高理想的日本的脚步。“是TPP生存下去？还是中国卷土重来？亚洲的所有国家都在观望”，一名日本经济产业省高官如此表示。如果误读各国的内心想法，有可能出现日美在亚洲的贸易区陷入孤立的局面。

      日本经济新闻（中文版：日经中文网）八十岛綾平 利马 版权声明：日本经济新闻社版权所有，未经授权不得转载或部分复制，违者必究。